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Sozialamt Abt. 50.43 Paderborn, 15.04.2026

Leistungsbeschreibung

Für den Betrieb der städtischen Übergangsheime für geflüchtete Menschen

 Rathenaustr. 69/71 in 33102 Paderborn und  Containeranlage Pionierweg 34 – 36 in 33106 Paderborn

wird zur Sicherstellung des Schutzes der Bewohner*innen, Mitarbeitenden, Besuchenden sowie der Gebäude und zur Aufrechterhaltung von Sicherheit, Ordnung und eines friedlichen Zusammenlebens die Dienstleitung eines Wach- und Sicherheitsunternehmens benötigt.

Da die bisherige Auftragsvergabe bis 30.09.2026 befristet ist, erfolgt die Ausschreibung für die o. g. Übergangsheime ab 01.10.2026 für einen Zeitraum von 3 Jahren mit der Option der Verlängerung um 1 Jahr.

Die Ausführung der ausgeschriebenen Dienstleistung erfolgt wie nachfolgend beschrieben.

Rathenaustr. 69/71

1.1 Bewohner: Bei den Bewohnern dieses Gebäudes handelt es sich um allein reisende, männliche Geflüchtete mit größtenteils ungeklärtem oder abgelehntem Bleibestatus. Aufgrund dieser Zusammensetzung besteht in der Unterkunft teilweise erhöhtes Konfliktpotential.

1.2 Nähere Beschreibung/ Beschaffenheit des Gebäudes/ Außenbereich: Das Gebäude Rathenaustr. 69/71 bestehen aus 2 Gebäudeteilen mit jeweils 3 Geschossen, d. h. Erdgeschoss, Obergeschoss und Dachgeschoss. Pro Teilgebäude ist ein Eingang vorhanden. Auf jeder Etage sind jeweils eine Gemeinschaftsküche, mehrere WCs und Duschen für die Bewohner vorhanden.

Im Teilgebäude Rathenaustr. 69 sind 21 Zimmer vorhanden, die mit bis zu 5 Geflüchteten belegt werden, so dass dieses Teilgebäude mit max. 69 Personen belegt werden kann. Zusätzlich befindet sich in diesem Teilgebäude ein Büro für den Wachschutz- und Sicherheitsdienst.

Im Teilgebäude Rathenaustr. 71 sind 10 Zimmer vorhanden, die mit max. 3 - 4 Geflüchteten belegt werden, so dass dieses Teilgebäude mit max. 28 Personen belegt werden kann.

Das Grundstück ist durch einen Zaun eingefriedet. Es existieren drei Container für die Abfallentsorgung. Abstellmöglichkeiten für Fahrzeuge sind nicht vorhanden. Für die Bewohner sind Abstellmöglichkeiten für Fahrräder und Elektroroller vorhanden.

1.3 Umfang des Personaleinsatzes Erforderlich ist der Einsatz von 2 Sicherheitsfachkräften täglich in der Zeit von 00:00 bis 24:00 Uhr an 7 Tagen in der Woche (24/7-Bewachung).

Die Stadt Paderborn behält sich nach Auftragserteilung Anpassungen aus wichtigem Grund vor (z. B. Einschränkung oder Wegfall der Nutzung einzelner Gebäudeteile oder des Gebäudes, Änderung der Belegungsverhältnisse). Sofern nach den Umständen des Einzelfalls möglich, sollen Anpassungen bzw. der Zeitpunkt des Wirksamwerdens unter Berücksichtigung einer Vorlaufzeit von mindestens 14 Kalendertagen mit dem

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Auftragnehmer abgestimmt werden.

1.4 Auftragsinhalt

1.4.1 Allgemeine Sicherheitsaufgaben

Präsenz- und Kontrollgänge innerhalb und außerhalb des Gebäudes inklusive tägliche Zimmerkontrollen in Gegenwart des jeweiligen Bewohners (keine Zimmerkontrolle ohne Anwesenheit des Bewohners)
Präventive Gefahrenabwehr
Durchsetzung der Hausordnung laut Anlage
Deeskalation von Konflikten und Streitigkeiten unter den Bewohnern
Unterstützung bei der Einhaltung von Ruhezeiten
Ausgabe von Reinigungsmaterialien

1.4.2 Zugangs- und Kontrolltätigkeiten

Kontrolle des Personenzugangs
Überprüfung der Zutrittsberechtigung
Führen eines Besucherregisters nach Vorgaben der Stadt Paderborn
Entgegennahme der Post für die Bewohner und Ausgabe der Post an die Bewohner

1.4.3 Überwachungs- und Meldewesen

Überwachung sicherheitsrelevanter Bereiche
Erkennen und Melden von sicherheitsrelevanten Vorkommnissen
Zusammenarbeit mit Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten

1.4.4 Organisation und Dokumentation

Benennung einer verantwortlichen Einsatz- oder Objektleitung
Sicherstellung einer ständigen Erreichbarkeit auch an Wochenenden und Feiertagen
regelmäßige Abstimmung mit dem Auftraggeber
lückenlose Dokumentation aller relevanten Ereignissen in einem täglichen Wach- und Ereignisprotokoll. Im täglichen Wach- und Ereignisprotokoll ist auch der Zustand der Zimmer und Gemeinschaftsräume zu protokollieren (Ordnung und Sauberkeit). Dieses ist täglich per E-Mail an den Auftraggeber zu übersenden.
Führung einer Anwesenheitsliste der Bewohner
Führung einer Besucherliste (bei volljährigen Personen ohne Namen – nur Angabe Bezugsperson; bei minderjährigen Personen mit Namen und Angabe des verwandtschaftlichen Verhältnisses)
Führung einer Post-Liste (Posteingang und Ausgabe an Bewohner)
Dokumentation von Ein- und Auszüge und Meldung an den Auftraggeber

1.5 Auftragswert/ kalkulierte Gesamtvolumen Das kalkulierte Gesamtvolumen pro Kalenderjahr berechnet sich folgendermaßen: 365 Tage x 24 Stunden x 2 Sicherheitsfachkräfte = 17.520 Stunden.

Containeranlage Pionierweg 34 – 36 in 33106 Paderborn

2.1 Bewohner Bei den Bewohnern dieses Gebäudes handelt es sich überwiegend um Familien und allein reisende weibliche Geflüchtete. Das Konfliktpotenzial ist in diesem Gebäude überschaubar.

2.2 Nähere Beschreibung/ Beschaffenheit des Gebäudes und der näheren Umgebung Die Containeranlage Pionierweg 34 – 36 besteht aus 3 Geschossen, d. h. Erdgeschoss, Obergeschoss und Dachgeschoss mit einem Treppenhaus und einer Eingangstür.

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Zusätzlich befindet sich auf der anderen Seite des Gebäudes auf jeder Etage eine Fluchttür, die zu einer Außentreppe als Fluchtweg führt. Diese Fluchttüren sind stets geschlossen zu halten und nur für den Fall einer Gefährdungslage zu nutzen.

Die Containeranlage Pionierweg umfasst 34 Zimmer, die mit 2 – 5 Personen belegt werden können so dass dieses Gebäude mit max. 97 Personen belegt werden kann. Zusätzlich befindet sich im EG ein Abstellraum, im 1. OG ein Büro der Koordinierungstelle für Geflüchtete (KOST) und im 2. OG ein sog. Ehrenamtsraum sowie ein Abstellraum. Auf jeder Etage befindet sich eine Gemeinschaftsküche und sanitäre Anlagen zur gemeinschaftlichen Nutzung, unterteilt für Frauen und Männer.

Das Grundstück ist durch einen Zaun eingefriedet. Abstellmöglichkeiten für Fahrzeuge sind begrenzt an der Straße vorhanden.

Die Anwohner in der Umgebung der Containeranlage bestehen auf die Einhaltung der Ruheregelungen sowie der Ordnung und Sicherheit in der Umgebung. Insbesondere die unsachgemäße Nutzung der Fluchttüren bei Hitze, lautes Spielen der Kinder oder Nicht- Einhaltung der Nachtruhe hat in der Vergangenheit zu Beschwerden der Anwohner geführt.

2.3 Umfang des Personaleinsatzes Erforderlich ist der Einsatz von 1 Sicherheitsfachkraft 3x täglich (1 Kontrolle/Bestreifung in der Zeit von 08:00 bis 22:00 Uhr sowie 2 Kontrollen/Bestreifungen in der Zeit 22.00 bis 01.00 Uhr zur Kontrolle der Einhaltung der Nachtruhe) an 7 Tagen in der Woche. Zu kontrollieren sind die Flure, die gemeinschaftlich genutzten Räume sowie der Außenbereich. Eine Zimmerkontrolle erfolgt nicht.

Jeder Einsatz wird pauschal mit einer Zeitstunde berücksichtigt.

2.4 Auftragsinhalt

2.4.1 Allgemeine Sicherheitsaufgaben

Präsenz- und Kontrollgänge/Bestreifung innerhalb und außerhalb des Gebäudes zu den in 2.3 genannten Zeiten
Präventive Gefahrenabwehr
Durchsetzung der Hausordnung laut Anlage
Unterstützung bei der Einhaltung von Ruhezeiten, insbesondere der Nachtruhe

2.4.2 Überwachungs- und Meldewesen

Überwachung sicherheitsrelevanter Bereiche
Erkennen und Melden von sicherheitsrelevanten Vorkommnissen
Zusammenarbeit mit Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten

2.4.3 Organisation und Dokumentation

Benennung einer verantwortlichen Einsatz- oder Objektleitung
Sicherstellung einer ständigen Erreichbarkeit auch an Wochenenden und Feiertagen
regelmäßige Abstimmung mit dem Auftraggeber
lückenlose Dokumentation aller relevanten Ereignissen in einem täglichen Wach- und Ereignisprotokoll. Dieses ist täglich per E-Mail an den Auftraggeber zu übersenden.

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2.5 Auftragswert/ kalkulierte Gesamtvolumen Das kalkulierte Gesamtvolumen pro Kalenderjahr berechnet sich folgendermaßen: 365 Tage x 3 Kontrollen/Bestreifungen pro Tag x 1 Sicherheitsfachkraft = 1.095 Kontrollen/Bestreifungen.

Bitte geben Sie sowohl Ihren Stundenverrechnungssatz, die von Ihnen angewendeten Zuschläge (i. d. R. nur Zeitzuschläge) und abschließend den Gesamt-Angebotspreis (netto/brutto) für den Auftragszeitraum 01.10.2026 bis 30.09.2029 an.

Für die Angebote sind nur die vorliegenden Unterlagen zu verwenden. Unvollständige Angebote werden nicht berücksichtigt. Der Bieter hält sich an sein Angebot bis zum Ablauf der Zuschlagsfrist gebunden.

Die Beschäftigung des Personals erfolgt ausschließlich gemäß den Bestimmungen des Mantel- sowie Lohntarifvertrags für Sicherheitsdienstleistungen in Nordrhein-Westfalen in der zurzeit allgemeinverbindlich gültigen Fassung. Diese sind zwingend einzuhalten und die Tariftreue ist verbindlich zu erklären. Ausländische Arbeitskräfte dürfen nur mit gültigen Arbeits- und Aufenthaltspapieren beschäftigt werden.

Ein Stundenverrechnungssatz- (SVS-) Kalkulationsblatt sowie eine Preisblatt (liegen als Excel-Dateien bei) sind mit dem Angebot einzureichen. Tarifliche Anpassungen können zukünftig Berücksichtigung finden.

Der Auftraggeber behält sich für den Auftragszeitraum vor, jederzeit Einblick in Lohnabrechnungen zu erhalten bzw. diese anzufordern.

Eine Bestätigung - nicht älter als ein Jahr (kann nachgereicht werden, verbindliche Eigenerklärung reicht vorerst aus), der ordnungsgemäß gezahlten Sozialversicherungsbeiträge und Steuern ist dem Angebot beizufügen.

Der Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung (Haftung bei Personenschäden 1.000.000 €, bei Sachschäden 250.000 €) ist dem Angebot beizufügen.

Der Bieter verpflichtet sich, nur Mitarbeitende einzusetzen, welche folgende Mindestanforderungen erfüllen:

Mindestalter von 18 Jahren ist erreicht
Zulassung gem. § 34a GewO für Mitarbeiter an entsprechenden Positionen ist vorhanden
die erforderlichen Kenntnisse und Erfahrungen sind vorhanden, der Mitarbeitende ist dem Bieter durch persönliche Zuverlässigkeit bekannt
Grundkenntnisse im Umgang mit Konflikt- und Stresssituationen sind vorhanden
Vorhandensein von interkultureller Kompetenz sie respektvollen Umgang mit Geflüchteten
gute Deutschkenntnisse in Wort und Schrift (weitere Sprachkenntnisse sind erwünscht)
freundliches, besonnenes und deeskalierendes Auftreten
ausreichender Impfschutz gegen Masern oder eine Immunität gegen Masern (§ 20 Abs. 8 S. 1 Nr. 3 Infektionsschutzgesetz).

Der Nachweis der Befähigung zur Berufsausübung ist durch Sachkunde-Nachweis und behördliche Zulassung nach § 34a GewO, Gewerbeanmeldung oder, bei Gesellschaften, Eintrag ins Handelsregister, Steuernummer/Umsatzsteuer-ID zu erbringen und dem

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Angebot beizufügen.

Die für die Abwicklung des ausgeschriebenen Auftrags zuständige Einsatzleitung ist namentlich zu benennen. Rechnungsstellungen für erbrachte Leistungen haben stets zeitnah zu erfolgen, bei längerfristigen oder umfangreicheren Einsätzen sind Teilrechnungen zulässig. Den Rechnungen sind detaillierte Auflistungen mit den Einsatzzeiten beizufügen. Eine Untervergabe des Auftrages ist nicht zulässig. Es werden weder Höchst- noch Mindestbeauftragungen zugesagt. Änderungen, egal welcher Art, bedürfen der Schriftform

Anlagen

Stundenverrechnungssatz- (SVS-) Kalkulationsblatt

Preisblatt Wach- und Sicherheitsleistungen Übergangsheime

Haus- und Benutzungsordnung des Sozialamtes der Stadt Paderborn mit Anlage Waffenverbot

260415_Leistungsbeschreibung_Wachschutz_Übergangsheim_Los 1.pdf