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Sozialamt Abt. 50.43 Paderborn, 15.04.2026

Leistungsbeschreibung

Für den Betrieb der städtischen Übergangsheime für geflüchtete Menschen

 Ansgarstr. 2 in 33098 Paderborn (Männer-Wohngemeinschaft)  Ansgarstr. 2a in 33098 Paderborn (Frauen-Wohngemeinschaft)  Giersmauer 35 in 33098 Paderborn (INVIA)  Asseburgstr. 1 – 46 in 33098 Paderborn

wird zur Sicherstellung des Schutzes der Bewohner*innen, Mitarbeitenden, Besuchenden sowie der Gebäude und zur Aufrechterhaltung von Sicherheit, Ordnung und eines friedlichen Zusammenlebens die Dienstleitung eines Wach- und Sicherheitsunternehmens benötigt.

Da die bisherige Auftragsvergabe bis 30.09.2026 befristet ist, erfolgt die Ausschreibung für die o. g. Übergangsheime ab 01.10.2026 für einen Zeitraum von 3 Jahren mit der Option der Verlängerung um 1 Jahr.

Die Ausführung der ausgeschriebenen Dienstleistung erfolgt wie nachfolgend beschrieben.

Ansgarstr. 2 (Männer-Wohngemeinschaft)

1.1 Bewohner: Bei den Bewohnern dieses Gebäudes handelt es sich um allein reisende, männliche Geflüchtete im Alter von 18 bis maximal 25 Jahre, die im Rahmen einer Wohngemeinschaft zusammenleben. Die Wohngemeinschaft wird im sozialpädagogischen Bereich durch die Koordinierungsstelle für Geflüchtete (KOST) betreut.

1.2 Nähere Beschreibung/ Beschaffenheit des Gebäudes/ Außenbereich: Das Gebäude Ansgarstr. 2 bestehen aus 2 Etagen mit einem Treppenhaus und einem Eingang. Auf beiden Etagen sind gleich geschnittene Wohnungen vorhanden, die aus jeweils 3 Schlafräume, einer Gemeinschaftsküche sowie einem Bad bestehen. Pro Wohnung werden max. 5 Geflüchtete untergebracht, somit max. 10 Geflüchtete.

Abstellmöglichkeiten für Fahrzeuge sind vorhanden. Für die Bewohner sind Abstellmöglichkeiten für Fahrräder und Elektroroller vorhanden.

1.3 Umfang des Personaleinsatzes Erforderlich sind 2 Bestreifungen/Kontrollen pro Woche (max. 9 Bestreifungen pro Monat) durch 1 Sicherheitsfachkraft im Zeitraum 22:00 Uhr bis 01:00, insbesondere zur Sicherstellung der Nachtruhe und Vermeidung von Fremdbelegung. Zu kontrollieren sind die Flure, die gemeinschaftlich genutzten Räume sowie der Außenbereich. Eine Zimmerkontrolle erfolgt nicht.

Jeder Einsatz wird pauschal mit einer Zeitstunde berücksichtigt.

Die Stadt Paderborn behält sich nach Auftragserteilung Anpassungen aus wichtigem Grund vor (z. B. Einschränkung oder Wegfall der Nutzung einzelner Gebäudeteile oder des Gebäudes, Änderung der Belegungsverhältnisse). Sofern nach den Umständen des Einzelfalls möglich, sollen Anpassungen bzw. der Zeitpunkt des Wirksamwerdens unter Berücksichtigung einer Vorlaufzeit von mindestens 14 Kalendertagen mit dem Auftragnehmer abgestimmt werden.

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1.4 Auftragsinhalt

1.4.1 Allgemeine Sicherheitsaufgaben

Präsenz- und Kontrollgänge innerhalb und außerhalb des Gebäudes (innerhalb nur gemeinschaftlich genutzte Räume) zu den in 1.3 genannten Zeiten
Präventive Gefahrenabwehr
Durchsetzung der Hausordnung laut Anlage
Deeskalation von Konflikten und Streitigkeiten unter den Bewohnern
Unterstützung bei der Einhaltung von Ruhezeiten

1.4.2 Überwachungs- und Meldewesen

Überwachung sicherheitsrelevanter Bereiche
Erkennen und Melden von sicherheitsrelevanten Vorkommnissen
Zusammenarbeit mit Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten

1.4.3 Organisation und Dokumentation

Benennung einer verantwortlichen Einsatz- oder Objektleitung
Sicherstellung einer ständigen Erreichbarkeit auch an Wochenenden und Feiertagen
regelmäßige Abstimmung mit dem Auftraggeber
lückenlose Dokumentation aller relevanten Ereignissen in einem Wach- und Ereignisprotokoll. Dieses ist einmal pro Woche an den Auftraggeber zu übersenden.

1.5 Auftragswert/ kalkulierte Gesamtvolumen Das kalkulierte Gesamtvolumen pro Kalenderjahr berechnet sich folgendermaßen: 52 Wochen x 2 Bestreifungen/Kontrollen x 1 Sicherheitsfachkraft = 104 Stunden.

Ansgarstr. 2a (Frauen-Wohngemeinschaft)

2.1 Bewohner Bei den Bewohnern dieses Gebäudes handelt es sich um allein reisende weibliche Geflüchtete gemischten Alters, die im Rahmen einer Wohngemeinschaft untergebracht sind. Im Einzelfall sind auch kleinere Kinder mit untergebracht.

2.2 Nähere Beschreibung/ Beschaffenheit des Gebäudes und der näheren Umgebung Das Gebäude Ansgarstr. 2 bestehen aus 2 Etagen (1. OG und 2. OG, darunter das Quartiersbüro) mit einem Treppenhaus und einem Eingang. Auf beiden Etagen sind jeweils 2 Wohnungen, insgesamt 4 Wohnungen, vorhanden. Die Wohnungen bestehen aus 3 bzw. 4 Schlafräumen, einer Gemeinschaftsküche sowie einem Bad. Auf jeder Etage können max. 11 Geflüchtete pro Wohnung, max. 44 Geflüchtete im gesamten Gebäude, untergebracht werden.

Abstellmöglichkeiten für Fahrzeuge sind vorhanden. Für die Bewohner sind Abstellmöglichkeiten für Fahrräder und Elektroroller vorhanden.

2.3 Umfang des Personaleinsatzes Erforderlich ist der Einsatz von 2 Sicherheitsfachkräften (eine männliche und eine weibliche Sicherheitsfachkraft) 3x wöchentlich in der Zeit zwischen 20.00 und 22.00 Uhr. Zu kontrollieren sind die gemeinschaftlich genutzten Räume sowie der Außenbereich. Zudem ist zum Ausschluss von Fremdbelegung eine Raum-/Zimmerkontrolle durchzuführen.

Darüber hinaus sind bei Bedarf Nachteinsätze durchzuführen, sofern sich Bewohnerinnen bei Verstößen gegen die Hausordnung melden.

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Zu diesem Zweck muss für die Bewohnerinnen die Möglichkeit bestehen, sich unter einer durch Sie anzugebenden Telefonnummer direkt an Sie zu wenden. Die Telefonnummer wird mittels eines Informationsschreibens in der Unterkunft bekannt gegeben.

Jeder Einsatz wird pauschal mit einer Zeitstunde berücksichtigt.

2.4 Auftragsinhalt

2.4.1 Allgemeine Sicherheitsaufgaben

Präsenz- und Kontrollgänge/Bestreifung außerhalb des Gebäudes zu den in 2.3 genannten Zeiten
Zimmerkontrollen zur Vermeidung von Fremdbelegung
Präventive Gefahrenabwehr
Durchsetzung der Hausordnung laut Anlage
Unterstützung bei der Einhaltung von Ruhezeiten, insbesondere der Nachtruhe

2.4.2 Überwachungs- und Meldewesen

Überwachung sicherheitsrelevanter Bereiche
Erkennen und Melden von sicherheitsrelevanten Vorkommnissen
Zusammenarbeit mit Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten

2.4.3 Organisation und Dokumentation

Benennung einer verantwortlichen Einsatz- oder Objektleitung
Sicherstellung einer ständigen Erreichbarkeit auch an Wochenenden und Feiertagen auch für die Bewohnerinnen
regelmäßige Abstimmung mit dem Auftraggeber
lückenlose Dokumentation aller relevanten Ereignissen in einem Wach- und Ereignisprotokoll. Dieses ist einmal pro Woche per E-Mail an den Auftraggeber zu übersenden.

2.5 Auftragswert/ kalkulierte Gesamtvolumen Das kalkulierte Gesamtvolumen pro Kalenderjahr berechnet sich folgendermaßen: 52 Wochen 3 x Bestreifungen/Kontrollen x 2 Sicherheitsfachkräfte = 312 Stunden.

Giersmauer 35 (INVIA)

3.1 Bewohner Bei den Bewohnern dieses Gebäudes handelt es sich um allein reisende männliche Geflüchtete, die bereits gut integriert sind.

3.2 Nähere Beschreibung/ Beschaffenheit des Gebäudes Das Gebäude Giersmauer 35 ist ein Nebengebäude des INVIA-Hotels. Es besteht aus 3 Etagen (1. OG bis 3. OG) mit einem Treppenhaus und einem Eingang. Im 1. OG befinden sich 5 größere Zimmer zur gemeinschaftlichen Belegung, 1 Gemeinschaftsküche und ein Bad/WC. Im 2. und 3. OG befinden sich 15 – 17 Schlafräume, 1 Gemeinschaftsraum, 1 Gemeinschaftsküche sowie 2 Bäder/WCs.

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3.3 Umfang des Personaleinsatzes Erforderlich ist der Einsatz von 1 Sicherheitsfachkraft täglich in der Zeit von 00:00 bis 24:00 Uhr an 7 Tagen in der Woche (24/7-Bewachung).

3.4 Auftragsinhalt

3.4.1 Allgemeine Sicherheitsaufgaben

Präsenz- und Kontrollgänge
Präventive Gefahrenabwehr
Durchsetzung der Hausordnung laut Anlage; Vermeidung von Störungen des Hotel- Betriebes
Unterstützung bei der Einhaltung von Ruhezeiten, insbesondere der Nachtruhe

3.4.2 Überwachungs- und Meldewesen

Überwachung sicherheitsrelevanter Bereiche
Erkennen und Melden von sicherheitsrelevanten Vorkommnissen
Zusammenarbeit mit Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten

3.4.3 Organisation und Dokumentation

Benennung einer verantwortlichen Einsatz- oder Objektleitung
Sicherstellung einer ständigen Erreichbarkeit auch an Wochenenden und Feiertagen
regelmäßige Abstimmung mit dem Auftraggeber
lückenlose Dokumentation aller relevanten Ereignissen in einem täglichen Wach- und Ereignisprotokoll. Dieses ist einmal pro Woche per E-Mail an den Auftraggeber zu übersenden.

3.5 Auftragswert/ kalkulierte Gesamtvolumen Das kalkulierte Gesamtvolumen pro Kalenderjahr berechnet sich folgendermaßen: 352 Tage x 24 Stunden x 1 Sicherheitsfachkraft = 8.760 Stunden.

Asseburgstr. 1 - 46

4.1 Bewohner: Bei den Bewohnern dieser Gebäude handelt es sich geflüchtete Familien.

4.2 Nähere Beschreibung/ Beschaffenheit des Gebäudes/ Außenbereich: Bei den Gebäuden des Straßenzuges Asseburgstr. 1 – 46 handelt es sich um Reihenhäuser und Doppelhaushälften der BIMA (Bundesimmobilienanstalt). Jedes Haus hat einen Garten mit Zugang zum Keller.

4.3 Umfang des Personaleinsatzes Erforderlich sind 2 Bestreifungen/Kontrollen pro Woche der jeweils unbewohnten Häuser in den Abendstunden zu unterschiedlichen Zeiten zur Vermeidung von Fremdbelegung/Einbrüchen.

Jeder Einsatz wird pauschal mit einer Zeitstunde berücksichtigt.

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4.4 Auftragsinhalt

4.4.1 Allgemeine Sicherheitsaufgaben

Präsenz- und Kontrollgänge zu den in 4.3 genannten Zeiten
Präventive Gefahrenabwehr
Vermeidung von Fremdbelegung und Einbrüchen

4.4.2 Überwachungs- und Meldewesen

Überwachung sicherheitsrelevanter Bereiche
Erkennen und Melden von sicherheitsrelevanten Vorkommnissen
Zusammenarbeit mit Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten

4.4.3 Organisation und Dokumentation

Benennung einer verantwortlichen Einsatz- oder Objektleitung
regelmäßige Abstimmung mit dem Auftraggeber
lückenlose Dokumentation aller relevanten Ereignissen in einem Wach- und Ereignisprotokoll. Dieses ist einmal pro Woche an den Auftraggeber zu übersenden.

4.5 Auftragswert/ kalkulierte Gesamtvolumen Das kalkulierte Gesamtvolumen pro Kalenderjahr berechnet sich folgendermaßen: 52 Wochen x 2 Bestreifungen/Kontrollen x 1 Sicherheitsfachkraft = 104 Stunden.

Bitte geben Sie sowohl Ihren Stundenverrechnungssatz, die von Ihnen angewendeten Zuschläge (i. d. R. nur Zeitzuschläge) und abschließend den Gesamt-Angebotspreis (netto/brutto) für den Auftragszeitraum 01.10.2026 bis 30.09.2029 an.

Für die Angebote sind nur die vorliegenden Unterlagen zu verwenden. Unvollständige Angebote werden nicht berücksichtigt. Der Bieter hält sich an sein Angebot bis zum Ablauf der Zuschlagsfrist gebunden.

Die Beschäftigung des Personals erfolgt ausschließlich gemäß den Bestimmungen des Mantel- sowie Lohntarifvertrags für Sicherheitsdienstleistungen in Nordrhein-Westfalen in der zurzeit allgemeinverbindlich gültigen Fassung. Diese sind zwingend einzuhalten und die Tariftreue ist verbindlich zu erklären. Ausländische Arbeitskräfte dürfen nur mit gültigen Arbeits- und Aufenthaltspapieren beschäftigt werden.

Ein Stundenverrechnungssatz- (SVS-) Kalkulationsblatt sowie eine Preisblatt (liegen als Excel-Dateien bei) sind mit dem Angebot einzureichen. Tarifliche Anpassungen können zukünftig Berücksichtigung finden.

Der Auftraggeber behält sich für den Auftragszeitraum vor, jederzeit Einblick in Lohnabrechnungen zu erhalten bzw. diese anzufordern.

Eine Bestätigung - nicht älter als ein Jahr (kann nachgereicht werden, verbindliche Eigenerklärung reicht vorerst aus), der ordnungsgemäß gezahlten Sozialversicherungsbeiträge und Steuern ist dem Angebot beizufügen.

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Der Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung (Haftung bei Personenschäden 1.000.000 €, bei Sachschäden 250.000 €) ist dem Angebot beizufügen.

Der Bieter verpflichtet sich, nur Mitarbeitende einzusetzen, welche folgende Mindestanforderungen erfüllen:

Mindestalter von 18 Jahren ist erreicht
Zulassung gem. § 34a GewO für Mitarbeiter an entsprechenden Positionen ist vorhanden
die erforderlichen Kenntnisse und Erfahrungen sind vorhanden, der Mitarbeitende ist dem Bieter durch persönliche Zuverlässigkeit bekannt
Grundkenntnisse im Umgang mit Konflikt- und Stresssituationen sind vorhanden
Vorhandensein von interkultureller Kompetenz sie respektvollen Umgang mit Geflüchteten
gute Deutschkenntnisse in Wort und Schrift (weitere Sprachkenntnisse sind erwünscht)
freundliches, besonnenes und deeskalierendes Auftreten
ausreichender Impfschutz gegen Masern oder eine Immunität gegen Masern (§ 20 Abs. 8 S. 1 Nr. 3 Infektionsschutzgesetz).

Der Nachweis der Befähigung zur Berufsausübung ist durch Sachkunde-Nachweis und behördliche Zulassung nach § 34a GewO, Gewerbeanmeldung oder, bei Gesellschaften, Eintrag ins Handelsregister, Steuernummer/Umsatzsteuer-ID zu erbringen und dem Angebot beizufügen.

Die für die Abwicklung des ausgeschriebenen Auftrags zuständige Einsatzleitung ist namentlich zu benennen. Rechnungsstellungen für erbrachte Leistungen haben stets zeitnah zu erfolgen, bei längerfristigen oder umfangreicheren Einsätzen sind Teilrechnungen zulässig. Den Rechnungen sind detaillierte Auflistungen mit den Einsatzzeiten beizufügen. Eine Untervergabe des Auftrages ist nicht zulässig. Es werden weder Höchst- noch Mindestbeauftragungen zugesagt. Änderungen, egal welcher Art, bedürfen der Schriftform

Anlagen

Stundenverrechnungssatz- (SVS-) Kalkulationsblatt

Preisblatt Wach- und Sicherheitsleistungen Übergangsheime

Haus- und Benutzungsordnung des Sozialamtes der Stadt Paderborn mit Anlage Waffenverbot

260415_Leistungsbeschreibung_Wachschutz_Übergangsheim_Los 2.pdf