Es ist beabsichtigt, die in den beigefügten Teilen dieser Unterlagen beschriebenen Leistungen im Namen der Stadtverwaltung der Landeshauptstadt Erfurt (SVE), vertreten durch das Amt für Informationstechnik und Statistik zu vergeben.

Die Leistung wird komplett vergeben und realisiert. Der Auftrag umfasst die Lieferung und Implementierung der Softwarekomponenten und deren Inbetriebnahme innerhalb der bestehenden Infrastruktur sowie Schulungsmaßnahmen für einen festgelegten Personenkreis.

Vertragsabschluss

Im Zusammenhang mit dem Auftrag (Vertrag) stehende weitere Vereinbarungen werden auf der Grundlage der aktuellen Regelungen für die Überlassung von Software (EVB-IT-Überlassung Typ A), der aktuellen Regelungen für die Beschaffung von IT-Dienstleistungen (EVB-IT-Dienstleistung) und der aktuellen Regelungen für die Pflege von Software (EVB-IT-Pflege-S) abgeschlossen.

Entsprechend Punkt 8.1 der besonderen Vertragsbedingungen werden mit dem Auftrag (Vertrag) ebenfalls die ergänzenden Vertragsbedingungen für die Überlassung und Pflege von Standardsoftware Vertragsbestandteil. Die EVB-IT Verträge sind der Vergabeunterlage beigefügt. Eintragungen des Auftraggebers wurden darin farblich (grün) hervorgehoben. Die im Vertragstext gelb gekennzeichneten Stellen sind durch den Bieter mit Angebotsabgabe zu ergänzen.

Einleitung

Ziel der Angebotsaufforderung ist die Beschaffung einer Kabelmanagementsoftware für das straßenverkehrstechnische Kabelnetz der Landeshauptstadt Erfurt. Die zu beschaffende Lösung soll mehrheitlich in dem Tiefbau- und Verkehrsamt der Stadt Erfurt eingesetzt werden.

Im Folgenden sollen die besonderen Anforderungen an die zu beschaffende Software beleuchtet werden. Die Leistungsbeschreibung enthält alle an das Verfahren gestellten Anforderungen. Sie ist Grundlage für die Erstellung des Vertrages mit dem Auftragnehmer und für dessen Angebot. Als Basis, für das vom Auftragnehmer zu erstellende Pflichtenheft, legt es die Rahmenbedingungen für die Entwicklung sowie die Anforderungen an das Endprodukt fest. Eine detaillierte Ausgestaltung findet sich im Pflichtenheft wieder.

In der vorliegenden Leistungsbeschreibung werden die an das System gestellten Anforderungen vom Auftraggeber definiert und dokumentiert. Die funktionalen und nicht-funktionalen Anforderungen sowie die Beschreibung des Gesamtsystementwurfs sind hierbei zentrale Bestandteile. Inwieweit der Vertrag zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer erfüllt ist, wird anhand der Lieferbedingungen und Abnahmekriterien abgerechnet.

Die Entwicklung muss für den Auftragnehmer verfolgbar sein, so dass auf Grundlage der funktionalen und nicht-funktionalen Anforderungen ggf. Anpassungen und Änderungen vorgenommen werden können. Das Lastenheft wird das Ergebnis der Zusammenarbeit von Auftraggeber und Auftragnehmer sein.

Auf eine geschlechtsspezifische Differenzierung in der Sprache wird aus Gründen der Lesbarkeit verzichtet. Die verwendeten personenbezogenen Bezeichnungen gelten für Frauen in der weiblichen, für Männer in der männlichen Sprachform.

IT-technische Voraussetzungen

Das IT-technische Umfeld der SVE ist gekennzeichnet durch:

zentrale Oracle Datenbankserver auf Linux-Basis
drei VMWare-vSphere basierte Hochverfügbarkeitscluster mit 10 physischen Servern
Management- und Anwendungsserver basierend auf Windows 2022 bzw. Debian 13
Active Directory als zentraler Verzeichnisdienst
flächendeckende Vernetzung aller Ämter der Stadtverwaltung, davon ca. 90% im Hochgeschwindigkeits-LWL-Netzwerk
Clientstruktur mit Betriebssystem Windows 11 Pro 64 Bit und MS-Office Standard 2024 als Bürokommunikationssuite
Exchange SE mit Outlook 2024 classic als E-Mail-Client
die Internetpräsentation www.erfurt.de wird durch das Web-CMS Imperia dezentral gepflegt und zentral freigegeben, als Suchmaschine wird das Produkt "inter:gator" verwendet
relationale Datenbankplattformen
als Formularserver kommt das Produkt cit intelliForm zum Einsatz
Ausstattung in der DMZ: F5 Web Application Firewall, VMWare, Debian Linux, Apache httpd, OpenJDK/Tomcat/Jboss, PHP, Perl, MySQL, PostgreSQL
als zentrales GIS-System wird ESRI ArcGIS verwendet
als zentrales DMS wird nscale von der Firma Ceyoniq verwendet
Möglichkeit zu Home-Office und Tele-Arbeit

Das neue System soll in der Infrastruktur der zentralen IT der Stadtverwaltung Erfurt betrieben werden. Die entsprechenden Vorgaben aus dem Datenschutz und der Datensicherheit sind innerhalb von allen geltenden Gesetzen und Richtlinien zu berücksichtigen.

Die Stadtverwaltung Erfurt betreibt Anwendungen in einer virtualisierten, überwiegend Debian-Linux basierten, Serverumgebung. Neu zu beschaffende Software sollen in dieser Virtualsierungsinfrastruktur nutzbar sein.

Der Betrieb erfolgt weitgehend automatisiert über Konfigurations- und Deploymentwerkzeuge, ein weiterer Ausbau der Automatisierung wird bei Installation, Konfiguration und Aktualisierung angestrebt.

Die Pflege der Software erfolgt wie bisher durch das Anbieterunternehmen. Die notwendige Fernwartung wird nach Produktivsetzung vertraglich geregelt.

Weiterführende Details sind dem IT-Statusbericht der Landeshauptstadt Erfurt zu entnehmen (https://www.erfurt.de/mam/ef/service/mediathek/publikationen/2023/statusbericht_2022-23.pdf).

Ausgangssituation und Zielsetzung

Ausgangssituation

Bereits mit der Errichtung der ersten Lichtsignalanlagen (LSA) in Erfurt in den 1960er und 1970er Jahren wurde mit der Herstellung eines eigenen straßenverkehrstechnischen Kabelnetzes begonnen. Hintergrund war damals, dass die Signalsteuerung ursprünglich zentral mittels einer sogenannten Signalgruppenfernsteuerung von einem Steuergerät in der Leninstraße 173 (heute Johannesstraße 173) aus erfolgte. Später wurde hiervon abgegangen und jeder Knoten mit einem eigenen Steuergerät ausgerüstet. Zur Koordinierung dieser Steuergeräte und der daraus möglichen Realisierung einer "Grünen Welle" war jedoch weiterhin die kabelseitige Anbindung an eine Zentralinstanz erforderlich, so dass das straßenverkehrstechnische Kabelnetz sukzessive ausgebaut und erweitert wurde.

Über das straßenverkehrstechnische Kabelnetz werden derzeit nachfolgende Aufgaben realisiert:

Anbindung von LSA an die Verkehrsleitzentrale
Anbindung der Parkeinrichtungen und der dynamischen Parkleitanzeigen des Parkleitsystems an die Verkehrsleitzentrale

Das straßenverkehrstechnische Kabelnetz stellt somit das infrastrukturelle Rückgrat der Verkehrsabwicklung in Erfurt dar. Aktuell verfügt dieses Kabelnetz über eine Länge von ca. 60 km auf 6 Hauptstrecken. Die Adernzahl der eingesetzten Kupferkabel schwankt dabei je Streckenabschnitt zwischen 40 und 100 Doppeladern. Die überwiegende Anzahl der Kabel ist erdverlegt oder befindet sich in fremden Kanalanlagen – z. B. in Sammelkanälen oder in ehemaligen Postkanälen, die sich in Leitungsträgerschaft der Deutschen Telekom AG befinden. Nur ein geringer Anteil der Verkabelung ist in eigenen Schutzrohrtrassen mit entsprechenden Kabelabzweigkästen verlegt.

Hinsichtlich der Dokumentation des Kabelnetzes liegt zum gegenwärtigen Zeitpunkt lediglich die lagemäßige Einordnung inklusive der Bezeichnung der Kabeltypen in digitaler Form vor. Die Informationen zur Rangierung der einzelnen Adern(paare) in Muffen oder Kabelverteilerschränken ist aktuell lediglich rudimentär in Papierform erfasst.

In Vorbereitung des Umzugs der Erfurter Verkehrsleitzentrale in ein neues technisches Rathaus ist die Umorganisation des straßenverkehrstechnischen Kabelnetzes erforderlich. Die neue Kabelmanagementsoftware ist essenziell für diese Aufgabe sowie für die spätere digitalisierte Erfassung und Verwaltung des Kabelnetzes. Hierbei muss der Anbieter sowohl Sicherheitsaspekten, rechtlichen Vorgaben als auch programmtechnischen Standards gerecht werden.

Zielsetzung

Es ist eine neue moderne Anwendersoftware zu beschaffen, die sich in die IT-Infrastruktur der Landeshauptstadt Erfurt einfügen lässt. Aktuell geltende rechtliche Vorschriften über den Datenschutz und die IT-Sicherheit sind zu berücksichtigen.

Die neue Software muss durch ein Rechte- / Rollenkonzept die Nutzung durch multiple Anwender auf unterschiedlichen Ebenen (lesend, schreibend, löschend usw.) ermöglichen. Die Anforderungen an Sicherheit und Schutz von Verschlusssachen und die damit verbundenen Daten müssen in besonderem Sinne gewährleistet werden.

Zusätzlich zur neuen Anwendungssoftware muss ein vollständig einsetzbares Testsystem zur Verfügung gestellt werden. Alle vorhandenen Schnittstellen, Prozesse und Funktionen müssen im Rahmen einer Einführungs- und Migrationsphase auf Funktionstüchtigkeit geprüft werden können. Im Rahmen der Abnahme der Anwendersoftware müssen ausgewählte Standardanwendungsfälle durch den Auftraggeber auf Funktionalität analog der Leistungsbeschreibung geprüft werden.

Die zukünftige Software soll einen fachgerechten Support enthalten. Sie soll eine zeitnahe und fachlich korrekte Anpassung an neue gesetzliche Regelungen garantieren. Es sollte durch den neuen Anbieter gewährleistet werden, dass auf Veränderung eingegangen wird, die sich aus der Verwaltungspraxis ergeben. Des Weiteren muss eine zeitnahe Fehlerbehebung zugesichert werden.

Datenschutz, Geheimhaltung und Sicherheit

Der Auftraggeber sorgt dafür, dass dem Auftragnehmer alle relevanten, über die gesetzlichen Regelungen hinausgehenden Sachverhalte, deren Kenntnis für ihn aus Gründen des Datenschutzes und der Geheimhaltung erforderlich sind, bekannt gegeben werden. Vor Übergabe eines Datenträgers an den Auftragnehmer stellt der Auftraggeber die Löschung schutzwürdiger Inhalte sicher, soweit nichts anderes vereinbart ist. Der Auftragnehmer sorgt dafür, dass alle Personen, die von ihm mit der Bearbeitung oder Erfüllung des Vertrages betraut sind, die gesetzlichen Bestimmungen über den Datenschutz beachten. Daten, welche zum Zweck der Fehleranalyse dem Auftragnehmer übergeben wurden, sind nach erfolgreichem Abschluss zu löschen.

Beim Auftragnehmer ist ein entsprechendes Datenschutzkonzept anzuwenden und ein entsprechendes Zertifikat nach der EU-Datenschutzgrundverordnung ist dem Auftraggeber zur Verfügung zu stellen.

Hinweise zur Leistungsbeschreibung

Allgemeine Vorbedingungen

Die Leistung umfasst im Einzelnen:

die Überlassung (Lieferung) des Softwarepaketes
die Installation und Implementierung der Lösung in die Systemarchitektur der Stadtverwaltung Erfurt inklusive erforderlicher Anpassungsarbeiten und Schulungsleistungen
die Softwarepflege
die Durchführung einer Datenmigration

Die in den folgenden Abschnitten aufgeführten Bedingungen sind unter jeweils gleicher Nummer zu bestätigen.

Anfragen sind aus Dokumentationsgründen nur schriftlich zugelassen. Auch die Antworten auf Anfragen erfolgen schriftlich.

Generelle Anforderungen

Alle ausgeschriebenen Module und Anwendungen müssen den Standards und Empfehlungen der BITV (Barrierefreie Informationstechnik-Verordnung) in ihrer jeweils zum Implementierungszeitpunkt aktuellen Version genügen:

BITV 2.0

Die entsprechenden Konformitätserklärungen sind beizufügen. Technologien, Architekturen und Standards müssen darüber hinaus den Sicherheitsanforderungen nach dem BSI – Grundschutzhandbuch und des Thüringer Datenschutzgesetzes entsprechen. Ferner ist es erforderlich, dass bei dem Hersteller die Europäische Datenschutz-Grundverordnung (DS-GVO) Beachtung findet.

Sämtliche Funktionalitäten der angestrebten Lösung verfolgen die Ziele:

Sicherheit

Vertraulichkeit, Authentizität, Nachvollziehbarkeit und Integrität müssen gewährleistet sein. Entsprechende Protokollfunktionen sind vorhanden. Für Oracle-Datenbanken dürfen keine DBA-Berechtigungen notwendig sein.

Wiederverwendbarkeit

Schnittstellen, Dokumentation und standardisierte APIs vermeiden die redundante Entwicklung von Basismodulen und dienen dem Aufbau und der Pflege von Applikationen nach dem Baukastenprinzip. Externe Fachleute, die nicht an der Entwicklung der Basismodule beteiligt waren, müssen ohne größere Einarbeitung neue Anwendungen erstellen und bestehende Anwendungen pflegen können.

Flexibilität

Änderungen und Erweiterungen werden durch eine Entwicklungsumgebung, unabhängig vom Hersteller der Basismodule, effektiv und kostengünstig unterstützt und durch standardisierte Schnittstellen ermöglicht. Das System soll das Deployment und das Update von Prozessen aktiv unterstützen und weitgehend automatisieren.

Offenheit

Sämtliche Schnittstellen sind definiert und dokumentiert.

Skalierbarkeit

Anwendungen sind so auszulegen, dass eine verteilte Verarbeitung erreicht werden kann.

Verfügbarkeit und Fehlertoleranz

Kein Systemzustand darf zum Stillstand oder unkontrolliertem Verhalten des Systems führen.

Als Teil dieser Ausschreibung muss eine aktuelle Dokumentation des angebotenen Produktes mitgeliefert werden. Die Dokumentation sollte in folgende Kategorien eingeteilt werden:

Administrativ (Systemarbeiten, Updates, etc…)
Nutzerbezogen

Die Dokumentation kann sowohl elektronisch, als auch papiergebunden beigelegt werden. Wir empfehlen die elektronische Form. Mit der Angebotserstellung erklären Sie Ihr Einverständnis, dass die Stadtverwaltung Erfurt die gelieferten Dokumentationen zu internen Schulungszwecken vervielfältigen darf.

Mengenmäßige Einschränkungen der Leistungsfähigkeit des angebotenen Produktes, welche über die Anzahl der lizensierten Arbeitsplätze und Server hinausgehen, sind nicht zulässig.

Hinweise zu den Leistungsanforderungen

Zu jedem der nachfolgenden Leistungsmerkmale ist eine Angabe hinsichtlich der vollständigen Erfüllung bzw. Nichterfüllung (z. B. trifft zu, trifft nicht zu) zu machen. Werden KO-Leistungsmerkmale nur teilweise erfüllt, ist Nichterfüllung anzugeben. Die Nichterfüllung von KO-Kriterien führt zum Ausschluss aus der Bewertung. Die Angaben zu Leistungen haben wahrheitsgemäß zu erfolgen. Im Nachgang der Einreichungsfrist erfolgt die Bewertung der Unterlagen und ggf. eine Einladung zur Präsentation. Hinweise zur Präsentation und den Einladungs-/Bewertungsbedingungen entnehmen Sie bitte dem entsprechenden Abschnitt der Leistungsbeschreibung.

Die Basissoftware, Lizenzen und geforderte Schnittstellen müssen innerhalb von 8 Wochen nach Zuschlagserteilung dem Auftraggeber vorliegen. Die Schulungsmaßnahmen zu der neuen Softwarelösung sollen innerhalb von 4 Wochen nach der Implementierung durchgeführt werden. Die Migration der Daten soll innerhalb von 8 Wochen nach der Implementierung erfolgen.

Bewertungskriterien (B) werden mit einer Skala von 0 bis 1 Punkt bewertet. Die mit Punkten bewerteten Bewertungskriterien werden mit dem angegebenen Gewichtungsfaktor multipliziert (verdeutlicht als B x 1, B x 2, …). Die maximal erreichbare Punktzahl beträgt 99.Die Summe der Leistungspunkte aller erfüllten Bewertungskriterien (B) bilden die Gesamtpunktzahl der Leistungsbewertung. Die Leistungsbewertung wird zu 60 Prozent und der Preis des Angebotes zu 40 Prozent gewichtet.

Als Berechnungsmethode wird die „Einfache Richtwertmethode mit Gewichtungsfaktor“ (UfABIT-Leistungen 2018) herangezogen.

$Z=\frac{ωL L}{ωP P}$ Z= Kennzahl für die Leistungsbewertung

L= Leistungspunktzahl

P= Preis

ωL= Gewichtungsfaktor für den Angebotspreis

ωP= Gewichtungsfaktor für Leistungspunktzahl

Dabei wird die Kennzahl Z aus dem Quotienten der mit ωL gewichteten Leistungspunkte des Angebots und dem mit ωP gewichteten Angebotspreis berechnet. Der Gewichtungsfaktor für ωL liegt hierbei 60% und der Gewichtungsfaktor für ωP bei 40%.

Das Angebot mit der größten Kennzahl Z und damit der höchsten Wirtschaftlichkeit für die Stadtverwaltung Erfurt erhält den Zuschlag.

Ausfüllhinweis Leistungsmerkmale:

Füllen Sie die Spalte „Antwort des Bieters“ zu jedem Leistungsmerkmal mit einer Antwort aus. Falls weitere Erläuterungen in der Spalte „Leistungsmerkmal“ gefordert werden, so sind diese Antworten auf einem zusätzlichen Dokument geordnet nach einzelnen Leistungsmerkmalen beizufügen. Bei Antworten, die mit trifft zu bis trifft nicht zu beantwortet werden können, kreuzen sie den zutreffenden Erfüllungsgrad an. Bitte stellen Sie uns die Unterlagen in digitaler Form bereit.

Rahmenbedingungen / Firmenspezifika

Firmenprofil

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Sind sie als Anbieter auch Entwickler / Hersteller des Produktes? Wenn nein, wer ist Entwickler / Hersteller?	ohne
	Wie viele Mitarbeiter sind in Ihrem Unternehmen fest angestellt? * Anzahl für die Beratung / Support? * Anzahl für die Softwareentwicklung / Administration? * Anzahl für den Vertrieb?	ohne
	Wo befindet sich die nächste Serviceeinrichtung / Niederlassung zu dem Sitz der Verwaltung?	ohne
	Wie viele Kommunen setzen Ihr Produkt produktiv ein?	ohne
	Wie viele Kommunen davon haben eine Einwohnerzahl >= 200.000 Einwohner?	ohne

Pflege

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Durch individuelle Verfahrensanpassungen entsteht kein Verlust der Update-Möglichkeiten der Standardsoftware. Dazu zählen unter anderem Plug-In-Schnittstellen zu anderen Fachverfahren und deren Administration, Import- / Exportschnittstellen, Integration einer MS-Office Vorlagenverwaltung, individuelle Menü- / Masken- / Indexfelder-Anpassungen und ähnliches.	KO
	Änderungen von Parametern (z.B. Verbindungseinstellungen, individuelle Menü- und Maskeneinstellungen u. ä.) sind ohne Software Updates möglich.	KO
	Bei einem Software-Update bleiben alle der Stadt Erfurt spezifischen Datenbestände, Stammdaten, Konfigurationen, Anpassungen und ähnliches unberührt. Werden diese Daten durch ein Update verändert oder gar gelöscht, so müssen die detaillierten Änderungen und notwendigen Migrationsschritte vorher ausdrücklich von Ihnen mittgeteilt werden.	KO
	Welche (Software-) Komponenten sind von einem Update betroffen und mit welchen durchschnittlichen Ausfallzeiten ist zu rechnen? (3 h und länger = 0 Punkte …bis 0,5 h = 3 Punkte)	Bx3
	In welchen Abständen erscheinen neue Release-Versionen Ihres Produktes?	ohne
	Neben dem Produktivsystem steht auch mindestens ein Testsystem inklusive sämtlicher notwendiger Lizenzen zur vollständig uneingeschränkten Nutzung zur Verfügung	KO

Organisation des Supports

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Es existiert eine deutschsprachige Hotline zu ihrem System. Diese ist telefonisch sowie per E-Mail oder Ticketsystem erreichbar. Die Kosten für die Inanspruchnahme sind in den Pflegekosten enthalten.	KO
	Im Fehlerfall werden folgende nach Priorität gegliederte Reaktionszeiten (werktags) eingehalten: Priorität 1: hoch * Die Nutzung der Software ist nicht möglich bzw. schwerwiegend eingeschränkt und / oder führt zu offensichtlich falschen Ergebnissen * Reaktionszeit: 1 Stunde * Fehlerbehebungszeit: 24 Stunden Priorität 2: mittel * Die Software arbeitet fehlerhaft, die Nutzung ist eingeschränkt * Reaktionszeit: 4 Stunden * Fehlerbehebungszeit: Abstimmung im Einzelfall Priorität 3: niedrig * Die Software arbeitet fehlerhaft, die Nutzung ist aber nicht eingeschränkt und es treten keine falschen Ergebnisse auf * Reaktionszeit: 24 Stunden * Fehlerbehebungszeit: Abstimmung im Einzelfall	KO
	Reguläre administrative Tätigkeiten müssen ohne Mitwirken Ihres Supports möglich sein.	KO
	Wie ist gewährleistet, dass bei Ausfall bzw. Störungen eine sofortige Reaktion und eine zeitnahe Störungsbehebung erfolgt?	ohne
	Welche Regelungen gelten im Falle der Nichteinhaltung der Verfügbarkeitsvorgabe (Gutschriften, Preisabschläge, Kulanzregeln)?	ohne

Schulung und Dokumentation

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Sämtliche Schulungsunterlagen werden unentgeltlich zur Verfügung gestellt und können innerhalb der Verwaltung vervielfältigt werden.	KO
	Es steht ein Anwenderhandbuch in deutscher Sprache zur Verfügung.	KO
	Es gibt eine Kurzdokumentation (Einführung in das System, Programmaufruf, Hauptfunktionen, Beispiele etc.).	Bx2
	Es gibt eine vollständige Beschreibung aller Systemfunktionen sowie die Auflistung aller Fehler- und Hilfemeldungen.	Bx2
	Alle von der Webkomponente verwendeten URLs und Parameter sind dokumentiert (keine versteckten "Admin-URLs").	Bx2
	Es gibt technische Handbücher für die Durchführung von Wartungs-/ Pflegearbeiten durch den Auftraggeber.	KO
	Bei Änderungen der Software werden die Dokumentationen entsprechend angepasst und kostenlos zur Verfügung gestellt.	Bx2
	Zur internen Schulung und Vorführung steht ein System mit zum Hauptsystem separatem Datenbestand zur Verfügung.	Bx2

Systemtechnik

Allgemeine systemtechnische Anforderungen

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Die Hard- und Softwarekomponenten Ihrer Systemlösung fügen sich problemlos in die Systemlandschaft beschrieben in Kapitel 1.4 ein.	KO
	Alle Komponenten können in einer virtualisierten Umgebung betrieben werden.	KO
	Darüber hinaus wird keine spezielle Hardware benötigt.	KO
	Es bestehen keine Anforderungen an Drittanbietersoftware, die nicht im Preis enthalten ist und mitgeliefert wird (außer Betriebssystem, Office und Datenbanken).	KO
	Beschreiben sie den modularen Aufbau ihres Systems. Sind einzelne Systemkomponenten separat abschalt-, austausch- und pflegbar?	Bx5
	Sollten Zugriffe auf Web-Dienste im Internet notwendig sein, dann müssen diese über den zentralen Web-Proxy der SVE erfolgen.	KO
	Die Anwendung muss die Anmeldung am Proxy mindestens per Basic Auth unterstützen. Optional kann die Anmeldung per Kerberos Auth erfolgen. Bitte listen Sie alle notwendigen Webadressen auf, auf die zugegriffen werden soll.	KO
	Die Anwendung muss die Möglichkeit bieten, mehrere Domains und/oder Netzbereiche von der Nutzung des Web-Proxys auszunehmen.	KO
	Für alle angebotenen Komponenten bestehen volle Administrationszugriffe für die Stadtverwaltung Erfurt (keine "Blackbox"-Server).	KO
	Alle Komponenten können mit dem Unicode-Zeichensatz UTF-8 umgehen. Kommunikationskanäle außerhalb der Anwendung können mit anderen Zeichensätzen bedient werden (Schnittstellen).	KO
	Der Microsoft Active- Directory Verzeichnisdienst kann angebunden werden.	KO
	Ausgegebene Fehlermeldungen im gesamten System sind aussagekräftig und können von Mitarbeitern mit DV-Kenntnissen interpretiert werden.	KO
	Sämtliche vom Endbenutzer sicht- und bedienbare Oberflächen müssen in der Sprache Deutsch sein.	KO
	Die Formulare können entsprechend dem Corporate-Design der Stadtverwaltung Erfurt gestaltet werden. Insbesondere kann eine eigene Schriftart genutzt und der Briefkopf sowie die Fußzeile individualisiert werden.	Bx5
	Log-Dateien (systemmäßig parametrisierbar) dokumentieren alle Veränderungen innerhalb der Umgebung. Diese Log-Dateien sind technisch und vom System unabhängig lesbar.	Bx3

Datenbank

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Die Datenbank wird von der SVE bereitgestellt, administriert und betreut.	KO
	Für den Betrieb des DB-Systems sind keine DBA-Berechtigungen notwendig.	KO
	Die Datenhaltung erfolgt in mindestens einem der nachfolgenden DBMS ohne kostenpflichtiger Zusatzkomponenten: * Oracle Standard (Version ab 19c) * Postgres (ab Release 17)	KO
	DBMS Oracle Standard wird Unterstützt.	Bx3
	DBMS Postgres wird unterstützt.	Bx5

Applikationsserver

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Als Applikationsserver wird ein Windows Server ab Version 2022 oder Debian Linux ab Version 13 unterstützt. oder Sie verwenden keinen Applikationsserver.	KO
	Datenbankserver und Applikationsserver sind getrennt voneinander und können auf unterschiedlichen Servermaschinen und Betriebssystemen installiert werden oder Sie verwenden keinen Applikationsserver.	KO

Netzwerk / Kommunikation

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Die Kommunikation der Komponenten basiert auf der Basis von TCP/IP.	KO
	Auf Anfrage kann eine Kommunikationsmatrix die sämtliche Netzwerkeingangs- und ausgangskanäle dokumentiert angefragt werden	KO
	Zur Angebotserstellung liefern Sie eine vollständige Kommunikationsmatrix nach den Anforderungen 5.4.2 bereits mit	Bx3

Sicherheit / Sicherheitsanforderungen

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Die Integrität der Daten ist gewährleistet.	KO
	Die Authentifizierung gegenüber einem Exchange Server erfolgt nicht anonymisiert, sondern über einem LDAP-Benutzer mit Passwort.	KO
	Ihre Softwarekomponente unterstützt TLS-Verschlüsselung ab 1.2	KO
	Ihre Software kann Zertifikate verwenden, welche durch die SVE erstellt werden. Dies erfolgt über das PEM-Format oder P12. oder Ihre Software benötigt keine Zertifikate	KO
	ChainFiles können entweder direkt im Zertifikat verarbeitet oder gesondert bereitgestellt werden. oder Ihre Software benötigt keine Zertifikate.	KO
	Beschreiben sie Ihr Datenwiederherstellungskonzept.	ohne
	Nutzerverwaltung kann über SSO und LDAP erfolgen	Bx5

Benutzeroberflächen

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Als Clientbetriebssystem wird mindestens Windows 11 64bit Professional unterstützt. Für Windows 11 darf der Long Term Service Branch (LTSB) nicht vorausgesetzt werden!	KO
	MS Office inkl. Outlook Classic wird ab der Version 2024 unterstützt.	KO
	Der Client kann über eine Silent-Installation installiert, geupdated und deinstalliert werden (optimal über MSI-Pakete), oder ist Web-basiert.	Bx5
	Welche Technologien verwendet Ihr Client?	ohne
	Ihr Client darf keine externen Komponenten (z.B. JavaScript-Bibliotheken) aus dem Internet nachladen.	KO
	Wenn Ihr Produkt ein Web-Client verwendet, so muss mindestens der jeweils aktuellste Edge-Browser und Mozilla Firefox ESR unterstütz werden.	KO
	Alle bei dieser Ausschreibung angebotenen webbasierten Client-Komponenten setzen auf dem HTML 5- Standard auf und benötigen kein Flash oder andere Browser PlugIns.	KO
	Sollte der Web-Client auf einer lokal installierten Laufzeit-bibliothek aufbauen, so muss die konfliktfreie Installation mit anderen Produkten gewährleistet sein. Es müssen zum Beispiel bei Java auch andere Installationen der Laufzeitumgebung parallel existieren und die Funktionsweise des Clients nicht einschränken dürfen. Dem Nutzer dürfen keine unkomfortablen Abfragen zur Auswahl einer Clientumgebung gestellt werden.	KO
	Es existiert eine übersichtliche und klar strukturierte Oberfläche.	Bx3
	Die Ansicht der Benutzeroberfläche enthält eine Zoom-Funktion.	Bx2
	Es gibt die Möglichkeit eine dynamische Anpassung von Eingabemasken vorzunehmen.	Bx1
	Eine kontextsensitive Hilfe ist vorhanden.	Bx2

Fachliche Anforderungen

In diesem Kapitel werden alle Anforderungen beschrieben, die von der Kabelmanagementsoftware zu erbringen sind.

Administration / Allgemeines

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Ihr System ermöglicht die Definition von Rollen und Rechten.	KO
	Ihr System ermöglicht das Anlegen von Benutzern, Gruppen und Außenstellen.	KO
	Ihr System verfügt über eine Benutzerverwaltung (Benutzer mit Rechten).	KO
	Bei Ihrem System handelt es sich um keine Subscription (Software-as-a-Service), sondern um eine Software-Installation on-premise beim Auftraggeber.	KO
	Ihr System verfügt über eine Concurrent-User-Lizenzierung für 5 Nutzer (min. 2 Editorlizenzen).	KO
	Ihr System verfügt über eine mobile Version (App).	Bx3
	Wenn 6.1.6 mit „trifft zu“ beantwortet wurde: Die mobile App kann online und offline genutzt werden kann.	Bx3

Systematische Anforderungen

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Ihr System gibt einen automatischen Hinweis auf fehlende oder falsche Daten in den Bildschirmmasken.	Bx5
	Ihr System verfügt über eine eigene Grafikoberfläche, so dass keine externe Software wie AutoCad, Viso, Mapinfo etc. für die Darstellung des Netzes erforderlich ist.	KO
	Ihr System ermöglicht das Einbinden eigener Grafiken in die Funktionsbibliothek, ohne Programmierkenntnisse.	KO
	Ihr System verfügt über eine Funktion zur dauerhaften Kabelüberwachung (24/7). Mithilfe dieser Funktion können Ausfälle sofort lokalisiert und Alternativstrecken gesucht werden.	Bx2

Funktionale Anforderungen

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Ihr System verfügt über eine lagerichtige Einstrichdarstellung von Trassen.	KO
	Ihr System verfügt über eine lagerichtige Mehrstrichdarstellung der Kabel inklusive Bemaßung.	KO
	Ihr System verfügt über die Möglichkeit Kabel in der Trassendarstellung sichtbar zu machen.	KO
	Ihr System verfügt über die Möglichkeit den einzelnen Rohren und Kabelgräben Attribute wie Eigentumsverhältnisse etc. mitzugeben.	KO
	Ihr System ermöglicht die Darstellung der Querschnitte der einzelnen Kabel.	KO
	Die mitgelieferte mobile Software (App) ermöglicht eine Dokumentation der Arbeiten vor Ort.	Bx3
	Die Benachrichtigungen der Kabelüberwachung können an mobile Endgeräte versandt werden	Bx3
	Ihr System ermöglichte eine lagegenaue Erfassung von Kabeln/ Rohren die übereinander liegen.	KO
	Ihr System verfügt über eine Bibliothek mit verschiedenen Arten von Kupferkabeln, Lichtwellenleitern und Verbindungselementen (Kabelverteiler, Muffen, Lötleisten o. ä.) und die Bibliothek ist vom Auftraggeber ohne Programmierkenntnisse um neue Elemente erweiterbar.	KO
	Ihr System beinhaltet eine hierarchische Darstellung von Trasse – Rohr – Mikrorohr – Kabel.	KO
	Ihr System ermöglicht eine Rohrstreckensuche zum Einziehen/Einblasen von Kabeln.	KO
	Ihr System beinhaltet eine Autoroutingfunktion zum Aufschalten von Diensten inklusive einer vollautomatischen Verbindungsfunktion vom Anfangs- zum Endpunkt.	KO
	Ihr System ermöglicht die Erfassung und geografische Darstellung von speziellen End- und Zwischenpunkten (Ampeln, Parkleitanzeigen, Kabelabzweigkästen)	Bx4
	Ihr System verfügt über eine Wegstreckensuche mit Optimierungskriterien (Patchen, Spleissen, Spleisse brechen etc.) mit Anzeige diverser gefundener Strecken inkl. Attributen (Auslastung, Länge, Dämpfung etc.).	KO
	Ihr System ermöglicht das Planen vom Einspleißen einer Muffe auf eine Strecke mit geringem Aufwand inkl. einer automatischen Übernahme und Durchrouten von Signalen.	KO
	Ihr System beinhaltet eine End-zu-End-Anzeige von Verläufen in unterschiedlichen Formaten wie Schemaplan, Geografie oder Export.	KO
	Ihr System verfügt über ein Massenattributierungstool (d.h. mehrere Kabel können gleichzeitig mit denselben Attributen belegt werden) zur schnellen Änderung von Objekten und Objektzuständen.	KO
	Sämtliche vom Endbenutzer sicht- und bedienbare Oberflächen sind in der Sprache Deutsch oder Fachbegriffe.	KO
	Ihr System ermöglicht eine Einbindung unterschiedlicher Grundkarten (wie z.B. Open Street Map).	Bx2
	Ihr System ermöglicht eine Einbindung von Fotos zu den einzelnen Elementen.	Bx2

Formulare / Anschreiben

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Ihr System bietet die Möglichkeit zur Erstellung individueller OFFICE-Vorlagen zur Nutzung durch die Anwender.	Bx1
	Ihr System ermöglicht die Einbindung von Vorlagen in Vorgängen.	Bx1
	Ihr System ermöglicht den personen- bzw. vorgangsgebundenen Aufruf von Vorlagen über die Anwendung Microsoft WORD 2024 und neuere Versionen der Anwendung.	Bx1
	Ihr System ermöglicht den personen- bzw. vorgangsgebundenen Aufruf von Vorlagen über die Anwendung Microsoft EXCEL 2024 und neuere Versionen der Anwendung.	Bx1

Umzug Leitrechner

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Sie können Unterstützend bei der Planung und der Durchführung des Umzugs des Verkehrsleitrechners tätig werden.	ohne

Datenschutz

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Ihr System arbeitet Datenschutzkonform gemäß den gesetzlichen Vorgaben.	KO
	Zwischen dem Auftraggeber und dem Vertragspartner werden alle notwendigen Verträge und Regelungen im Bezug auf die Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen der Beauftragung abgeschlossen.	KO
	Der Anbieter stellt dem Auftraggeber Hilfsmittel zur Verfügung, um der Dokumentationspflicht nach den datenschutzrechtlichen Bestimmungen von EU, Bund und Land gerecht zu werden (u. a. Verzeichnis der Verarbeitungstätigkeiten und Risikofolgeeinschätzung).	Bx2

Datenmigration

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit
7.1	Die bisher erfassten Daten (Leitungslage und Kabeltyp) müssen vollständig in das neue Verfahren migriert werden. Die Zuordnungen und Erstelldaten der vorhandenen Datensätze müssen ebenfalls übernommen werden.	KO
7.2	Im Falle eines Datenverlustes müssen technische Voraussetzungen für ein Einspielen der fehlenden Daten in den bestehenden Datensatz mittels Sicherung gegeben sein. Das Einspielen muss durch den Auftraggeber durchführbar sein.	Bx5
7.3	Im Rahmen der Datenmigration übernehmen Sie die vorhandenen Daten aus GIS in das neue System.	KO
7.4	Im Rahmen der Datenmigration übernehmen Sie die vorhandene Dokumentation der beschriebenen Kabel (in Papierform, ca. 400 Seiten) in das neue System.	KO

Schnittstellen

Geoinformationssystem (GIS)

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Ihr System stellt Schnittstellen zu den Standarddiensten (ArcGIS, WMS, WFS) des genutzten SVEGIS zur Verfügung.	KO

Dokumentenmanagementsystem (DMS)

Nr.	Leistungsmerkmal	Krit	Antwort des Bieters
	Ihr System verfügt über eine Schnittstelle zum Dokumentenmanagementsystem nscale von Ceyoniq, um Daten und Informationen in Aktenstrukturen zu übertragen.	Bx6

Präsentation

Gegebenenfalls werden sie zum Vortrag einer Präsentation aufgefordert. Diese findet in Räumen der Stadtverwaltung Erfurt statt. In dieser verifizierenden Präsentation werden Nachfragen zu Ihren Angaben aus der Leistungsbeschreibung sowie zum Produkt selbst erfolgen. Dies kann zu einer Neueinschätzung der Bewertung der Kriterien der Leistungsbeschreibung führen.

Inbetriebnahme

Die vollständige Systeminstallation- und Konfiguration, Datenmigration und Inbetriebnahme erfolgt in den Räumlichkeiten der Stadtverwaltung Erfurt und ist durch den Softwareanbieter zu gewährleisten. Der Softwareanbieter testet und sichert die Qualität der zu installierenden Softwarekomponenten vor der Installation in eigener Verantwortung.

Der Softwareanbieter erbringt eine mit der Implementierung der IT-Lösung verbundenen Installations- und Konfigurationsarbeiten so, dass im Ergebnis eine funktions- und arbeitsfähige Softwarelösung vorliegt. Die für die Inbetriebnahme notwendigen Schritte sind durch die Softwarefirma zu protokollieren und der Landeshauptstadt Erfurt zur Verfügung zu stellen.

Bei Produktivsetzung des Systems gewährleistet der Softwareanbieter Vor-Ort Unterstützung. Auch im Nachgang werden bei auftretenden Fragen / Problemen Unterstützung im Rahmen einer Fernwartung und regelmäßiger Supporttage (Vor-Ort in Erfurt) gewährt.

Schulungen

Alle Schulungsmaßnahmen erfolgen in den Räumlichkeiten der Stadtverwaltung Erfurt und sind durch den Softwareanbieter durchzuführen. Der Softwareanbieter stellt das schulende Material und die entsprechende Lehrkraft. Die Anzahl der Schulungsteilnehmer wird durch die Stadtverwaltung benannt. Die Stadtverwaltung stellt dem Softwareanbieter die Räumlichkeiten sowie Strom und Internet kostenfrei zur Verfügung.

Für die Einweisung der Administratoren soll eine eintägige Schulung durchgeführt werden.

Für die Schulung der Nutzer sollen Schulungsmaßnahmen im Rahmen von vier Arbeitstagen geplant werden.

Kostenübersicht und Lizenzierung

Kostenübersicht

In der Kostenübersicht sind alle Einzelkomponenten (Softwarepakete/Lizenzpakete) unter den vorgegebenen Kategorien anzugeben. Die Einzelkomponenten werden in der jeweiligen Kostenrubrik zu einer Kostenposition (Zwischensumme) aufsummiert.

Geben Sie ihr Lizenzmodell und die Lizenzkosten für die Stadtverwaltung Erfurt an. Die Nutzerverwaltung liegt vollständig bei der Stadtverwaltung Erfurt. Die Nutzer sollen 5 PCs und 5 mobile Geräte nutzen können, sodass 5 Lizenzen für alle Komponenten zur Verfügung stehen. Mindestens 2 Lizenzen davon sollen schreibenden Zugriff erlauben.
Geben Sie die Kosten für Installation und Ersteinrichtung an.
Geben Sie die Kosten für notwendige Schnittstellenprogrammierungen an. Die Kosten für die Migrationsdienstleistungen sollen sowohl die Datenmigration aus GIS als auch der vorhandenen Papierdokumentation (ca. 400 Seiten) enthalten.
Der Anpassungsaufwand umfasst alle notwendigen Programmerweiterungen, die nicht im Standard enthalten sind.
Geben Sie die Kosten für Schulungsleistungen vor Ort für Administrationsschulungen an.
Geben Sie die jährlichen Kosten zur Softwarepflege und Wartung an. Es wird eine im Rahmen der Softwarepflege kostenfreie Servicehotline gefordert, die arbeitstäglich min. 6 Stunden (innerhalb üblicher Bürozeiten) erreichbar ist und zu inhaltlichen und technischen Problemen kompetent Auskunft geben kann. Bei kritischen Fehlern wird ein Vor-Ort-Service am nächsten Arbeitstag verlangt. Eine Beantwortung der Fragen muss auch per E-Mail oder über ein Ticketsystem möglich sein.

Die Jahrespauschale zur Pflege und Wartung wird in der Spalte Einzelpreis eingetragen. Beim Gesamtpreis wird die Pauschale für Pflege und Wartung für vier Jahre eingetragen. Diese muss auf vier Jahre gültig sein.

Reise- und Nebenkosten sind in die Festpreise eingerechnet und werden nicht zusätzlich erfasst. Bei der Kalkulation ist darauf zu achten, dass ein Tagessatz acht Stunden Arbeitszeit entspricht. Eine Arbeitsstunde umfasst demnach mindestens 60 Minuten.
Mischkalkulationen sind nicht zulässig. Bitte bepreisen Sie alle Positionen. Sollte Ihr Lizenzmodell Inkompatibilitäten aufweisen, so wenden Sie sich bitte mit einer Bieteranfrage an uns.

Der Angebotspreis umfasst alle anfallenden Kosten, insbesondere:

Kosten für die Schulungsunterlagen je Teilnehmer sind Bestandteil des Angebotspreises
Übernachtungs- und Reisekosten sowie sonstige Spesen
Telefon-, Telefax-, Porto- und sonstige Bürokosten
Erarbeitungs-, Vorbereitungs- und Erstellungskosten

Angebotserstellung


Pos.- Nr.	Bezeichnung und Inhalt der Leistung	Menge	Einzelpreis in EUR [netto]	Gesamtpreis in EUR [netto]
1.	Anschaffungs- und Lizenzkosten
1.1	dazugehörige Einzelkomponenten (Module):
	-
	-
	-
	-
	-
1.2	Notwendige zusätzliche Lizenzen:
	-
	-
		Zwischensumme:


2.	Installation und Ersteinrichtung
2.1	dazugehörige Einzelkomponenten:
	-
	-
	-
		Zwischensumme:


3.	Migrationsdienstleitungen
3.1	dazugehörige Einzelkomponenten:
	- GIS-Schnittstelle
	- Übernahme Papierdokumentation
	-
		Zwischensumme:


4.	Erstellen/Anbindung von Schnittstellen
4.1	dazugehörige Einzelkomponenten:
	-
	-
	-
		Zwischensumme:


Pos.- Nr.	Bezeichnung und Inhalt der Leistung	Menge	Einzelpreis in EUR [netto]	Gesamtpreis in EUR [netto]
5.	Anpassungsaufwand
5.1	dazugehörige Einzelkomponenten (Module):
	-
	-
		Zwischensumme:


6.	Schulungstage (Abrechnung nach tatsächlichem Bedarf)
6.1	dazugehörige Einzelkomponenten (Module):
	- Administratorenschulung	1 Tag
	- Anwenderschulung (vor Ort)	4 Tage
	- Echteinsatzunterstützung	2 Tage
	-
		Zwischensumme:


7.	Pflege- und Wartungskosten
7.1	Pflege- und Wartungskosten der Einzelkomponenten:	4 Jahre	(jährlich)	(auf 4 Jahre)
	-
	-
	-
		Zwischensumme:


Gesamtpreis (ohne Umsatzsteuer)
Umsatzsteuer 19%
Gesamtpreis (inkl. Umsatzsteuer)

Bitte auch auf Formblatt ausfüllen

13 Leistungsbeschreibung_Kabelmanagement.docx

Inhaltsverzeichnis

Gegenstand und Ziel der Ausschreibung

Allgemeines