Anlage A-04 zur Angebotsaufforderung VOEK 363-26 Wertungs- und Zuschlagskriterien
Offenes Verfahren zur Vergabe von AMEV-Leistungen „Inbetriebnahmemanagement gem. AMEV Nr. 170 & 178“ für einen Neubau für Ministerielle Nutzung auf dem Postblockareal-Süd, Berlin- Mitte, Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, Direktion VOEK 363-26
WERTUNGS- UND ZUSCHLAGSKRITERIEN DER ANGEBOTE
Es gelangen nur vollständige und fristgerecht eingegangene Angebote (B-02: Leistungsbild mit Hono-
rarübersicht und Projektorganisationskonzept) in die Wertung. Die Nachforderung, Vervollständigung
oder Korrektur von Unterlagen, Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und Nachweisen richtet
sich nach dem § 56 VgV. Hierbei setzt die Auftraggeberin eine angemessene Frist und übt ihr Ermessen
unter Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes aus. Einen Anspruch auf Nachforderung haben
die Bieter nicht.
Angebote, die eines der Ausschlusskriterien des § 57 Abs. 1 VgV erfüllen, werden nicht gewertet.
Die Auftraggeberin prüft die Auskömmlichkeit der Angebote gem. § 60 VgV und verlangt vom Bieter
Aufklärung, wenn der Preis oder die Kosten eines Angebots im Verhältnis zur Leistung ungewöhnlich
niedrig sind.
Bei weiterem Aufklärungsbedarf fordert die Auftraggeberin den Bieter unter Setzung einer angemes-
senen Frist von mindestens drei Werktagen auf, die Auskömmlichkeit des Angebots eingehend zu er-
läutern. Wenn der Bieter die Zweifel an der Auskömmlichkeit nicht oder nicht fristgerecht ausräumt,
darf sein Angebot abgelehnt werden.
- Angebotsbewertung
Die Angebote werden anhand der nachfolgenden Zuschlagskriterien bewertet:
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Anlage A-04 zur Angebotsaufforderung VOEK 363-26 Wertungs- und Zuschlagskriterien
| Zuschlagskriterium / Unterkriterium | Gewich- tungsfaktor | Anforderungen/Hinweise | Bewertungsmaßstab | Max. erreich- bare Bewer- tungspunkte (BP) | Max. erreichbare | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| gewichtete BP | ||||||||
| [= BP x Gewich- | ||||||||
| tungsfaktor] | ||||||||
| 1. Honorar/Preis | 60 | Bewertet wird die Höhe des ange- botenen Gesamthonorars gem. Leis- tungsbild mit Honorarübersicht [in EUR brutto] | Der Bieter mit dem niedrigsten an- | 5 BP | 300 | |||
| gebotenen Gesamthonorar (in | ||||||||
| EUR brutto) erhält 5 Bewertungs- | ||||||||
| punkte (BP). | ||||||||
| Ein fiktives Angebot mit dem bis | ||||||||
| zu 2-fachen des niedrigsten ange- | ||||||||
| botenen Gesamthonorars erhält 0 | ||||||||
| Bewertungspunkte. Alle Angebote | ||||||||
| mit über dem 2-fachen des ange- | ||||||||
| botenen Gesamthonorars erhalten | ||||||||
| ebenfalls 0 Bewertungspunkte. | ||||||||
| Die Punkteermittlung für die da- | ||||||||
| zwischen liegenden angebotenen | ||||||||
| Gesamthonorare erfolgt über eine | ||||||||
| lineare Interpolation. | ||||||||
| 2. Qualifikation und Erfahrung der angebotenen Projektleite- rin/des angebo- | 40 | Der Bieter hat mit seinem Angebot | Die Auftraggeberin bewertet, ob | 5 BP | 200 | |||
| ein Projektorganisationskonzept | und in welchem Maße das vom | |||||||
| vorzulegen. Der Projektleiter sowie | Bieter eingereichte Konzept eine | |||||||
| der stv. Projektleiter sowie alle im | fach- und termingerechte Ausfüh- | |||||||
| Projekt fachlich beteiligten Mitar- | rung der ausgeschriebenen Leis- | |||||||
| beitenden sind darin namentlich zu | tung in der ausgeschriebenen | |||||||
| benennen. In dem Projektorganisa- | Qualität und Komplexität sowie | |||||||
| tionskonzept ist darzustellen: | einen reibungslosen Maßnahmen- |
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| tenen Projektlei- ters sowie des stellvertretenden Projektleiters | • In wieweit die Erfahrung aller | |
|---|---|---|
| benannten Personen sie in be- | ||
| sonderer Weise für die Durch- | ||
| führung des Auftrags qualifizie- | ||
| ren. Die Lebensläufe sind als | ||
| Anlage zum Konzept beizule- | ||
| gen. | ||
| • Aufgabenverteilung innerhalb | ||
| des Projektteams | ||
| • interne Handlungs-, Arbeits- | ||
| und Kommunikationsprozesse | ||
| (inklusive etwaiger Standardisie- | ||
| rungen) | ||
| • Kommunikationsprozesse mit | ||
| anderen Projektbeteiligten (z.B. | ||
| AG, Nutzer, Auftragnehmer an- | ||
| derer Bauleistungen) | ||
| • Verfügbarkeit des Kernteams | ||
| für das anstehende Vorhaben | ||
| (Anteil der Auslastung mit an- | ||
| deren Projekten) und Zusiche- | ||
| rung und Darstellung einer aus- | ||
| reichenden Besetzung, ggf. auch | ||
| außerhalb der üblichen Arbeits- | ||
| zeiten | ||
| • Vertretungsregelung | ||
| • Umgang und Umsetzung bei | ||
| Störungen im Planungs- und | ||
| Bauablauf, unter Berücksichti- | ||
| gung von terminlichen und | ||
| wirtschaftlichen Interessen der | ||
| Auftraggeberin |
| ablauf erwarten lassen. Maßgeb- | |||
|---|---|---|---|
| lich ist außerdem, inwiefern die | |||
| Darstellung erwarten lässt, dass | |||
| der Auftraggeberin jederzeit ein | |||
| fachlicher Ansprechpartner bei | |||
| Bedarf zur Verfügung steht. | |||
| Die Bewertung der vom Bieter ein- | |||
| gereichten Unterlagen erfolgt | |||
| durch die Auftraggeberin unter | |||
| Ausübung ihres Beurteilungs- | |||
| spielraums im Rahmen einer Ge- | |||
| samtbetrachtung unter Berück- | |||
| sichtigung der Vollständigkeit, | |||
| der Plausibilität, der Strukturiert- | |||
| heit, der Nachvollziehbarkeit, der | |||
| fachlichen Vertretbarkeit sowie | |||
| die Detailtiefe der Angaben des | |||
| Bieters. | |||
| Die Bewertung erfolgt nach fol- | |||
| gendem System: | |||
| Die Unterlagen und Darstellungen | |||
| lassen eine: | |||
| 5 BP: sehr gut | |||
| Ein Konzept, das glaubhaft erwar- | |||
| ten lässt, dass die Anforderungen | |||
| in besonders guter Qualität umge- | |||
| setzt werden (klar strukturierte, | |||
| logisch aufgebaute Vorgehens- | |||
| weise ohne offene Fragen, sehr | |||
| gute fachliche Qualität und | |||
| Schlüssigkeit des Konzepts, leicht | |||
| verständlich) | |||
| 4 BP: gut |
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| Ein Konzept, das glaubhaft erwar- | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ten lässt, dass die Anforderungen | ||||||
| in guter Qualität umgesetzt wer- | ||||||
| den (klar strukturierte, logisch auf- | ||||||
| gebaute Vorgehensweise mit eini- | ||||||
| gen offenen Fragestellungen, gute | ||||||
| fachliche Qualität und Schlüssig- | ||||||
| keit des Konzepts, gut geordnet | ||||||
| und übersichtlich). | ||||||
| 3 BP: befriedigend | ||||||
| Ein Konzept, das teilweise Schwä- | ||||||
| chen aufweist, aber verspricht, die | ||||||
| Anforderungen insgesamt weitge- | ||||||
| hend umzusetzen (brauchbar | ||||||
| strukturierte Vorgehensweise mit | ||||||
| einigen Mängeln und mehreren | ||||||
| offenen Fragen, ausreichend fach- | ||||||
| liche Qualität und Schlüssigkeit | ||||||
| des Konzepts, systematisch geord- | ||||||
| net, durchschnittliche Darstellung | ||||||
| aller geforderten Angaben). | ||||||
| 2 BP: ausreichend | ||||||
| Ein Konzept, das Mängel bei der | ||||||
| Umsetzung der Anforderungen | ||||||
| aufweist, aber eine noch ord- | ||||||
| nungsgemäße Auftragserfüllung | ||||||
| erwarten lässt (brauchbar struktu- | ||||||
| rierte Vorgehensweise mit einigen | ||||||
| Mängeln und mehreren offenen | ||||||
| Fragen, ausreichend fachliche | ||||||
| Qualität und Schlüssigkeit des | ||||||
| Konzepts, unübersichtlich, unge- | ||||||
| ordnet, schwer nachvollziehbar | ||||||
| aber vollständig). |
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| 1 BP: mangelhaft | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ein Konzept, das zwar teilweise | ||||||||||||
| positive Ansätze zeigt, die Anfor- | ||||||||||||
| derungen insgesamt aber nicht | ||||||||||||
| umsetzt, jedoch eine noch ord- | ||||||||||||
| nungsgemäße Auftragserfüllung | ||||||||||||
| erwarten lässt (einigermaßen | ||||||||||||
| strukturierte Vorgehensweise mit | ||||||||||||
| vielen offenen Fragestellungen, | ||||||||||||
| mangelhafte fachliche Qualität | ||||||||||||
| und Schlüssigkeit des Konzepts). | ||||||||||||
| Gesamt | 100 | 500 BP |
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- Erläuterung der Zuschlagskriterien
2.1. Zuschlagskriterium „Honorar“/ „Preis“ (60%)
Die angebotenen Preise werden in Bewertungspunkte umgerechnet. Maximal sind 5 Bewertungs-
punkte erreichbar. Bewertet wird die Höhe des angebotenen Gesamthonorars (in EUR brutto) gemäß
„Leistungsbild mit Honorarübersicht“ (Anlage_B-02.3_LB mit Honorarübersicht).
Für Leistungen eines Unternehmers i.S.d. § 13b Umsatzsteuergesetzes mit Sitz im Ausland, geht in den
gesetzlich geregelten Fällen die Steuerschuldnerschaft auf die Auftraggeberin als Leistungsempfänge-
rin über (sog. Reverse-Charge Verfahren des § 13b UStG). Der Bieter bietet die Leistung daher ohne
Umsatzsteuer an. Zur Ermittlung des Bewertungspreises wird dem summarischen Nettopreis die Um-
satzsteuer in Höhe von 19% ohne Rücksicht auf die Steuerschuldnerschaft hinzugefügt.
Der Bieter mit dem niedrigsten angebotenen Gesamthonorar (in EUR brutto) erhält 5 Bewertungs-
punkte. Ein fiktives Angebot mit dem bis zu 2-fachen des niedrigsten angebotenen Gesamthonorars
erhält 0 Bewertungspunkte. Alle Angebote mit über dem 2-fachen des angebotenen Gesamthonorars
erhalten ebenfalls 0 Bewertungspunkte. Die Punkteermittlung für die dazwischenliegenden angebote-
nen Gesamthonorare erfolgt über eine lineare Interpolation.
Der Preis wird mit Gewichtungsfaktor 60 gewichtet, sodass ein Angebot im Zuschlagskriterium „Preis“
maximal 300 gewichtete Bewertungspunkte erreichen kann.
2.2 Zuschlagskriterium „Projektorganisationskonzept“ (40%)
Der Bieter hat mit seinem Angebot ein Konzept vorzulegen. In formaler Hinsicht sollte das schriftli-
che Konzept insgesamt nicht mehr als 10 Seiten DIN A 4 (bei der Schriftart Arial, Schriftgröße 10 und
einem Zeilenabstand von 1,5 pt, Seitenränder: links, oben, rechts und unten 2 cm) umfassen. Um eine
objektive Bewertung der eingereichten Konzepte zu gewährleisten, sind diese anonymisiert und ohne
jegliches Corporate Design (z. B. Logos, Farben oder andere erkennbare Gestaltungselemente des
Unternehmens) einzureichen. Die Konzepte sollen sich ausschließlich auf die in den Vergabeunterla-
gen definierten Anforderungen und Bewertungskriterien beziehen. Eine Überschreitung der Seiten-
anzahl des schriftlichen Konzepts führt nicht zum Ausschluss, jedoch wird das Konzept ab Seite 11
nicht mehr bewertet.
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Die inhaltlichen Hauptanforderungen an das Konzept sowie der Bewertungsmaßstab ergeben sich im
Einzelnen aus der vorstehenden Wertungsmatrix. Für das Projektorganisationskonzept können maxi-
mal 5 BP erreicht werden, welche mit dem Gewichtungsfaktor 40 gewichtet werden, sodass ein Ange-
bot im Zuschlagskriterium „Qualität“ maximal 200 gewichtete Bewertungspunkte erreichen kann. Bei
Nichteinreichung des Konzepts wird das Angebot aus dem Verfahren ausgeschlossen.
Im Konzept sind die folgenden Punkte darzulegen:
• Projektinformationen, die Erfahrungswerte des eingeplanten Personals, begründen
• Teamstruktur inkl. Aufgabenbeschreibung
• Übersicht der internen Arbeitsprozesse
• Darstellung der Projektteamverfügbarkeit
- Zuschlag
Den Zuschlag erhält das Angebot, das die höchste Gesamtpunktzahl gewichteter Bewertungspunkte
erreicht. Im Falle eines Punktegleichstandes erhält dasjenige Angebot, mit dem niedrigeren „Hono-
rar“/„Preis“ den Zuschlag.
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