
Frist für die Einreichung von Bieterfragen	15.09.2026
Angebotsfrist:	30.09.2026
Vorinformation nach § 134 Abs. 1 GWB	13.11.2026
Bindefrist der Angebote	31.12.2026
Lieferung	01.01.2027 – 31.12.2028

Fettgedruckte Fristen sind bindende Fristen. Alle anderen Fristen sind rein indikativ und stellen die aktuell geplanten Termine für das Verfahren dar.

1.2. Name und Anschrift des öffentlichen Auftraggebers

Anschrift

Bundesnetzagentur Canisiusstraße 21 55122 Mainz

Alle Fragen, die mit der vorliegenden Ausschreibung im Zusammenhang stehen, sind über die E-Vergabeplattform einzureichen.

Ansprechpartner

Herr Lars Hönig Z25-8 Tel.: 06131 18 4238 ; E-Mail: z25.Postfach@bnetza.de

Anschrift für Abgabe der Angebote

Die Angebote sind ausschließlich über den Angebotsassistenten auf www.evergabe-online.de abzugeben. Die Übermittlung des Angebots auf dem Postweg, per Fax oder per E-Mail ist nicht zulässig und führt zum Ausschluss. Näheres siehe 2.3.

Auftrag

Der zu vergebende Auftrag erfolgt auf Basis der Besondere Vertragsbedingungen mit einer Laufzeit vom 01.01.2027 – 31.12.2028 mit der Option einer zweimaligen Verlängerung um jeweils 1 Jahr.

Losaufteilung, Nebenangebote

Der Auftrag ist nicht in Lose aufgeteilt.

Die Abgabe von Nebenangeboten ist nicht zugelassen. Ein Nebenangebot versteht sich als Alternativangebot zum Ausschreibungsgegenstand. Ein Alternativangebot liegt schon dann vor, wenn bereits geringfügig von der ausgeschriebenen Leistungsbeschreibung abgewichen wird.

Zusammensetzung der Vergabeunterlagen

Die Vergabeunterlagen setzen sich aus folgenden Dokumenten zusammen:

Angebotsanforderung
Angebot
Leistungsverzeichnis
Anlage 01: Besondere Bewerbungsbedingungen
Anlage 02: Allgemeine Bewerbungsbedingungen
Anlage 03: Leistungsbeschreibung
Anlage 03a: EVB-Gebäudereinigung
Anlage 03b: Begriffe der Gebäudereinigung
Anlage 03c: Raumgruppen, Richtleistungen und Reinigungshäufigkeit
Anlage 03d: Raumbelegungsplan
Anlage 03e: Leistungsverzeichnis Gebäudereinigung Bonn
Anlage 04: Eignungskriterien
Anlage 04a: Referenzen
Anlage 04b: Eigenerklärung – Art. 5k der VO-2022-833
Anlage 05: Besondere Vertragsbedingungen Gebäudereinigung
Anlage 06: ZVB-BNetzA - Fassung 2024 - (Stand Juni 2026)
Anlage 06a: Wertungsmatrix Gebäudereinigung
Anlage 06b: Wertungsskala Gebäudereinigung
Anlage 06c: Eigenerklärung Nachhaltigkeit
Anlage 06d: Preisblatt
Anlage 06e – Berechnung Stundenverrechnungssatz Gebäudereinigung
Anlage 07: Information zur Rechnungsstellung
Anlage 08: Profil Objektverantwortlicher
Anlage 08a Teilnahmebestätigung Besichtigung
Anlage 09: Frage-Antwort-Katalog
Anlage 10: Darstellung Aufgabenverteilung
Anlage 10a: Unternehmensdarstellung
Anlage 10b: Bietergemeinschaftserklärung
Anlage 10c: Ressourcenerklärung Subunternehmer

Rückfragen zu den Vergabeunterlagen und weitere Bieterinformation

Soweit in Einzelfällen Aufklärungsbedarf zu den Vergabeunterlagen besteht, müssen Sie die ausschreibende Stelle unverzüglich und vor Ablauf der Angebotsfrist schriftlich darauf hinweisen.

Fragen zum Inhalt der Ausschreibung sowie zum Verfahren sind an die bezeichneten Ansprechpartner nur in elektronischer Form über die Vergabeplattform des Bundes zu richten. In Ausnahmefällen, insbesondere wenn die E-Vergabe-Plattform temporär nicht erreichbar ist, können Bieterfragen per E-Mail an Z25.Postfach@BNetzA.de gerichtet werden.

Soweit möglich verwenden Sie den Fragen-Antwort-Katalog (Anlage 05) und referenzieren Sie bitte auf:

das Dokument,
die Seite sowie
die Überschrift,

auf die sich Ihre Frage bezieht. Halten Sie dabei die Struktur des bereitgestellten Frage-Antwort-Katalogs ein oder nutzen Sie das dafür bereitgestellte Formular.

Die Antworten werden ausschließlich über die Vergabeplattform übermittelt.

Auf die Beantwortung telefonisch eingehender Bieterfragen besteht kein Anspruch. Ebenso besteht kein Anspruch auf die Beantwortung von Bieterfragen, die nach der in Kapitel 1.1 genannten Frist eingehen. Rechtzeitig eingehende Fragen werden gesammelt und in Form eines Fragen- und Antwortkatalogs über die E-Vergabeplattform den Bietern zur Verfügung gestellt.

Die den Bietern im Verlauf dieses Verfahrens erteilten weiteren Informationen sind ebenso wie die vorliegenden Vergabeunterlagen und diese Besonderen Bewerbungsbedingungen bei der Erstellung des Angebots zugrunde zu legen. Die Inhalte des Frage-Antwort-Katalogs, evtl. Antwortschreiben und sonstige Hinweise des Auftraggebers, die die Vergabeunterlagen ergänzen, präzisieren oder abändern, gehen dieser Unterlage vor.

Ablauf

2.1. Form der Angebote und ihre Einreichung

Für die Erstellung des Angebots gelten ausschließlich die Bestimmungen aus diesen Vergabeunterlagen, speziell aus diesen besonderen Bewerbungsbedingungen sowie den allgemeinen Bewerbungsbedingungen (Anlage 02).

Die einzureichenden Unterlagen müssen in Textform eingereicht werden. Dies bedeutet, dass das Angebot eine lesbare Erklärung enthalten muss, aus dem das abgebende Unternehmen und die handelnden Personen erkennbar sind. Die Eigenerklärung Art 5k VO 833/2014 muss unterschrieben und eingescannt oder qualifiziert/fortgeschritten signiert eingereicht werden.

Es ist darauf zu achten, dass die vorgegebenen Vergabeunterlagen, außer an dafür vorgesehenen Stellen, keinesfalls geändert werden. Soweit Erläuterungen zur besseren Beurteilung des Angebots erforderlich erscheinen, dürfen diese nicht auf den Vordrucken angebracht werden, sondern können allenfalls dem Angebot als Anlage beigefügt werden.

Das Angebot muss alle geforderten Angaben und Erklärungen enthalten. Sofern Sie Änderungen an Ihren eigenen Eintragungen vornehmen, müssen diese zweifelsfrei sein. Die Bundesnetzagentur behält sich die Nachforderung von fehlenden Unterlagen im Sinne des § 56 Vergabeverordnung (VgV) vor.

2.2. Inhalt und Aufbau des Angebots

Das Angebot ist nach folgender Gliederung aufzubauen:


Nr. – Bezeichnung der Anlage im Angebot des Bieters	Kurzbeschreibung / Hinweise	Vorlage in Vergabeunterlagen
Anschreiben	Optional Falls Sie ein Anschreiben einreichten, achten Sie bitte darauf, dass die darin (ggf. auch als Briefkopf) enthaltenen Informationen (z.B. Verweis auf AGBen o.ä.) den Bedingungen der Vergabeunterlagen nicht widersprechen.	Keine Vorlage
01 Angebotsvordruck	Bitte hinterlegen Sie im Angebot alle relevanten Informationen. Der Angebotsvordruck muss der Textform entsprechen.	Angebot
02 Leistungsverzeichnis	Im Leistungsverzeichnis müssen alle erforderlichen Preisangaben enthalten sein. Das Fehlen einer wesentlichen Preisangabe führt zum Ausschluss.	Leistungsverzeichnis
03 Fachliches Angebot	Erstellen Sie ein fachliches Angebot zur Durchführung der Leistung. Gehen Sie dabei auf die gestellten Aufgaben aus Anlage 06a Wertungsmatrix Gebäudereinigung.	Keine Vorlage für Fachkonzept Anlage 06c für Nachhaltigkeits-kriterien
04 Eignungskriterien	Bestätigen Sie, dass Sie alle in den Eignungskriterien gestellten Anforderungen erfüllen.	Anlage 04 - Eignungskriterien
04a Haftpflichtversicherung	Legen Sie einen Nachweis über eine gedeckte Haftpflichtversicherung über die genannten Mindestdeckungssummen vor. Dokument kann optional 10 Tage nach Auftragserteilung nachgereicht werden.	Keine Vorlage
04b Zertifizierung Qualitätsmanagement	Legen Sie eine Zertifizierung zum Qualitätsmanagement DIN EN ISO 9001 vor.	Keine Vorlage
04c Zertifizierung Umweltmanagement	Legen Sie eine Zertifizierung zum Umweltmanagement DIN EN ISO 14001.	Keine Vorlage
04d – Referenzen	Legen Sie 3 gleichwertige Referenzen im Bereich Gebäudereinigung bei.	Anlage 04a - Referenzen
04e – Profil Objektverantwortlicher	Stellen Sie den Objektverantwortlichen inklusive Personenprofil dar	Anlage 08 – Profil Objektverantwortlicher
04f – Unbedenklichkeitsbescheinigung Finanzbehörden	Reichen Sie eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der zuständigen Finanzbehörde ein.	Keine Vorlage
04g – Eigenerklärung Art. 5 der VO-2022-833	Geben Sie eine Eigenklärung zu Ihrer Unabhängigkeit in Bezug auf Russland ab.	Anlage 04b: Eigenerklärung – Art. 5 der VO-2022-833
05- Preisblatt	Reichen Sie ein Preisblatt für jedes von Ihnen angebotene Los ein.	Anlage 06d - Preisblatt
05a – Berechnung Stundenverrechnungssatz	Reichen Sie eine Berechnung des Stundenverrechnungssatzes ein.	Anlage 06e – Berechnung Stundenverrech-nungssatz
05b – Teilnahmebestätigung Besichtigung	Der Standort ist vor Angebotsabgabe zu besichtigen. Vereinbaren Sie hierzu einen Besichtigungstermin mit dem Ansprechpartner vor Ort.	Anlage 08a – Teilnahmebestätigung Besichtigung
6 - Darstellung Aufgabenverteilung	Diese Anlage ist vom Hauptbieter sowie Mitgliedern einer möglichen Bietergemeinschaft und/oder möglichen Subunternehmern ausgefüllt beizufügen.	Anlage 10 – Darstellung Aufgabenverteilung
6a - Unternehmensdarstellung	Diese Anlage ist vom Hauptbieter sowie Mitgliedern einer möglichen Bietergemeinschaft und/oder möglichen Subunternehmern ausgefüllt beizufügen.	Anlage 10a - Unternehmensdarstellung
6b - Bietergemeinschaftserklärung	Nur im Falle des Vorliegens von Bietergemeinschaften ist diese Anlage von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft auszufüllen und beizufügen.	Anlage 10b - Bietergemeinschaftserklärung
6c – Ressourcenerklärung Subunternehmer	Nur im Falle des Vorliegens von Bietergemeinschaften ist diese Anlage von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft auszufüllen und beizufügen.	Anlage 10c - Ressourcenerklärung Subunternehmer
7 - Eigene Anlage	Halten Sie weiterreichende Beschreibungen außerhalb der vorgegebenen Struktur für erforderlich, sind diese mit direktem Bezug auf die referenzierten Dokumente beizufügen. Es wird darauf hingewiesen, dass inhaltliche Abweichungen (Leistung, Vertragsbedingungen etc.) von den Vorgaben der Vergabeunterlagen zum Ausschluss führen.	keine Vorlage

2.3. Abgabe des Angebots

Das Angebot ist im Angebotsassistenten auf www.evergabe-online.de im Ordner „Angebot“ abzulegen. Die Abgabe eines Angebots auf einem anderen Wege führt zum Ausschluss vom weiteren Verfahren.

2.4. Eignungsprüfung

Zum Nachweis der Eignung ist dem Angebot die ausgefüllte Eignungsmatrix aus Anlage x der Vergabeunterlagen beizufügen. Wird ein Eignungskriterium mit „Nein“ beantwortet, führt dies zum Ausschluss, es sei denn es handelt sich um eine Erklärung, die nur von Subunternehmen oder bei Vorliegen einer Bietergemeinschaft abzugeben ist, und Ihr sieht Angebot keinen Subunternehmereinsatz vor oder das Angebot wurde von einem Einzelanbieter und nicht von einer Bietergemeinschaft abgegeben.

2.5. Bewertungsvorgehen

Ermittlung der Leistungspunktzahl

Die Leistungsprüfung erfolgt auf Grundlage der in der Anlage 06a bekannt gemachten Kriterien. Innerhalb der Bewertungsmatrix werden ausschließlich Bewertungskriterien verwendet. Zur Bewertung wird Anlage 06c – Eigenerklärung zur Nachhaltigkeit herangezogen.

Die Bewertungskriterien stellen Anforderungen dar, die vom Auftraggeber mit einer Bewertungspunktzahl (BP) anhand der Bewertungshinweise bewertet werden. Je Kriterium kommt ein Gewichtungsfaktor zum Tragen, mit dem die erreichte Bewertungspunktzahl multipliziert wird. Das Produkt dieser Multiplikation stellt die jeweilige Leistungspunktzahl dar. Es können maximal 10 Leistungspunkte erreicht werden. Die Summe der Leistungspunkte wird zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots herangezogen.

Ein Nachfordern fehlender leistungsbezogener Angaben ist ausgeschlossen.

Ermittlung der Preispunktzahl

Die Umwandlung des zu wertenden Angebotspreises gemäß Angebotsvordruck in Preispunkte erfolgt nach der Interpolationsmethode. Dabei erhält der niedrigste zu wertende Angebotspreis die volle Preispunktzahl (10 Preispunkte). Ein fiktiv doppelt so teurer Angebotspreis erhält null Preispunkte. Die Preise der dazwischenliegenden Angebote werden mithilfe der linearen Interpolation bewertet und anhand der folgenden Formel in Preispunkte umgerechnet:

$$Preispunkte=\left(\frac{2*P_{min}-P}{P_{min}}\right)*10$$

$Preispunkte$ = Preispunktzahl des zu wertenden Angebots

$P_{min }$ = Niedrigster zu wertender Angebotspreis von allen zugelassenen und nicht an irgendeiner Stelle des Verfahrens auszuschließenden Angebote

$P$ = Zu wertender Angebotspreis des jeweiligen Angebots aus dem Angebotsvordruck

Angebote, die $P_{min }$ um das 2-fache oder mehr übersteigen, erhalten null Preispunkte.

Beispiel:


Angebot	Angebotspreis	Berechnung	Ergebnis
A ($=P_{min}$)	125.000,-	$$\left(\frac{2125.000-125.000}{125.000}\right)10$$	= 10 Preispunkte
B	150.000,-	$$\left(\frac{2125.000-150.000}{125.000}\right)10$$	= 8 Preispunkte
C	265.000,-	$$>2*P_{min}$$	= 0 Preispunkte

Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots

Gebäudereinigung: Bei der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots werden die Preispunkte mit 70% und die Leistungspunkte mit 30% berücksichtigt. Die sich ergebende Gesamtpunktzahl wird anhand folgender Formel berechnet:

$$Gesamtpunktzahl_{Angebot}=Preispunkte*70%+Leistungspunkte*30%$$

Den Zuschlag erhält das Angebot mit der höchsten Gesamtpunktzahl. Gerundet wird kaufmännisch auf die zweite Nachkommastelle. Ist die Gesamtpunktzahl bis auf die zweite Nachkommastelle identisch, erhält das Angebot mit der höheren fachlichen Bewertung den Zuschlag. Ist auch diese identisch, entscheidet das Los.

Abschluss des Verfahrens

3.1. Zuschlagserteilung

Die Zuschlagserteilung erfolgt über die E-Vergabe-Plattform während der Bindefrist.

3.2. Vertragsabschluss

Mit Zuschlagserteilung – innerhalb der Bindefrist - ist der Vertrag geschlossen. Dies gilt unbeschadet einer möglichen späteren schriftlichen Festlegung in Form einer Vertragsurkunde. Der Auftraggeber fertigt die Vertragsurkunde und leitet dem Bieter die Vertragsurkunde in doppelter Ausfertigung zur Zeichnung und Rücksendung zu. Anschließend erfolgt die Gegenzeichnung durch den Auftraggeber. Dieser sendet dem Bieter ein Exemplar der Vertragsurkunde zu.

Alle Vertragsbestandteile (zu diesen gehören auch die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen – VOL/B sowie die zusätzlichen Vertragsbedingungen der Bundesnetzagentur) und deren Rangfolge ergeben sich aus den Besondere Vertragsbedingungen. Die erforderliche Konkretisierung mit den Inhalten des Angebots erfolgt mit Zuschlagserteilung. Im Übrigen gilt deutsches Recht mit Gerichtsstand in der Bundesrepublik Deutschland. UN-Kaufrecht ist ausgeschlossen.

3.3. Rücktritt des Auftraggebers

Der Auftraggeber ist zum Rücktritt aus wichtigem Grund berechtigt, wenn ein Ausschlussgrund im Sinn von § 123 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) vorliegt. Ebenfalls hierzu berechtigt ist er im Fall der Abgabe von Angeboten, die auf wettbewerbsbeschränkenden Absprachen im Sinne von § 298 StGB beruhen, sowie im Fall der Beteiligung an unzulässigen Wettbewerbsbeschränkungen im Sinne des GWB, insbesondere eine Vereinbarung mit Dritten über die Abgabe oder Nichtabgabe von Angeboten, über zu fordernde Preise, über die Entrichtung einer Ausfallentschädigung (Gewinnbeteiligung oder sonstige Abgaben) und über die Festlegung von Preisempfehlungen.

Wichtige Hinweise

4.1. Rechtsbehelfsbelehrung

Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieterschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber der ausschreibenden Stelle.

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß unverzüglich bei der ausschreibenden Stelle zu rügen (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB).

Verstöße die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber der ausschreibenden Stelle geltend gemacht werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 2-3 GWB).

Teilt die ausschreibende Stelle dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

4.2 Angaben zur Vergabekammer

Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich zu richten an:

Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt Villemombler Str. 76

53123 Bonn

Deutschland (DE)

+49 228/9499-0

+49 228/9499-163

info@bundeskartellamt.bund.de

www.bundeskartellamt.de

Hinweis zum Nachprüfungsverfahren:

Die ausschreibende Stelle ist im Falle eines Nachprüfungsantrages verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, machen Sie diese bitte entsprechend deutlich.

Vorschriften

4.3 Vorschriften

Anzuwendende Gesetze, Verordnungen, Verwaltungsanweisungen

Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
Vergabeverordnung (VgV)
Verordnung über Preise, VOPR 30/53

Die vorgenannten Vorschriften gelten in der bei Versendung der Vergabeunterlagen aktuellen Fassung.

4.4 Verschwiegenheit

Sie haben als Bieter - auch nach Beendigung der Antrags- und Angebotsphase - über die Ihnen bei Ihrer Tätigkeit bekannt gewordenen dienstlichen Angelegenheiten der BNetzA Verschwiegenheit zu bewahren. Diese Regelung gilt auch über das Vergabeverfahren hinaus.

Anlage 01 - Besondere Bewerbungsbedingungen Offenes Verfahren_v2.docx

Allgemeine Bestimmungen und Erläuterungen

1.2. Fristen