Leistungsbeschreibung mit Wertungskriterien_150926.pdf

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Leistungsbeschreibung

zur Vergabe der Fortführung des Suhler Citymanagements

1. Rahmenbedingungen / Angebotsinhalt

Auftraggeber: Stadtverwaltung Suhl Der Oberbürgermeister Marktplatz 1 98527 Suhl Vetragszeitraum: 10/2026-10/2027 Leistungsort: Sanierungsgebiet „Innenstadt“ (siehe Anlage 1)

Die kreisfreie Stadt Suhl liegt am Südhang des Thüringer Waldes entlang von Hasel und Lauter und ist von Bergen zwischen 600m und 900 m umgeben. Das Stadtgebiet weist ebenfalls erhebliche Höhen- unterschiede zwischen 360 m und 900 m üNN im Norden auf.

Die Einwohnerentwicklung in Suhl ist gekennzeichnet von einem rapiden Bevölkerungsverlust in den vergangenen Jahrzehnten. 1998 wohnten in Suhl noch 50.182 Einwohner und 2024 sind nur noch 35.828 Einwohner in Suhl gemeldet. Das Durchschnittsalter der Suhler Bevölkerung liegt bei etwa 51 Jahren. Damit gehört Suhl zu den Städten mit der ältesten Bevölkerung in Deutschland.

Die zuvor beschriebenen Entwicklungen der gesamtgesellschaftlichen Rahmenbedingen haben auch in Suhl zu Veränderungen geführt. D.h. durch diese gesamtgesellschaftlichen Veränderungen, allen voran der demografische Wandel, Mobilität, Konsumgewohnheiten und Klimawandel sind immer mehr die Kommunen im ländlichen Raum von Veränderungen konfrontiert. Diese Veränderungen schlagen sich zum einem in dem Rückzug der Einrichtungen der Daseinsvorsorge nieder. Anderseits führt die Individualisierung der Gesellschaft auch zu veränderten Anforderungen an die Daseinsvor- sorge.

Der innerstädtische Haupteinkaufsbereich der Suhler Innenstadt erstreckt sich östlich der Dr.-Theo- dor-Neubauer-Straße im Westen, mit dem Penny- und Lidl-Standort als markante Einzelhandels- punkte, bis zur Döllstraße im Osten bzw. des CCS (Congress Centrum Suhl) und dem Lauterbogen- Center im Norden bis zum Steinweg und der Kreuzkirche im Süden. Der dichteste Einzelhandelsbesatz ist dabei im östlichen Innenstadtbereich vorhanden, mit den beiden Einkaufszentren (Lauterbogen- Center und EKZ Am Steinweg) sowie der Einzelhandelslage Steinweg. Hier sind mehrere großflächige

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Leitbetriebe sowie kleinteilige Fachgeschäfte vieler Branchen und Bedarfsbereiche ansässig. Die In- nenstadt stellt den flächenmäßig größten Einzelhandelsstandort in Suhl dar. Damit weist die Innen- stadt eine hohe Ausstrahlungskraft auf das gesamte Stadtgebiet sowie auch darüber hinaus auf.

In der Suhler Innenstadt sind ca. 134 Betriebe (ca. 50%) auf einer Verkaufsfläche von rund 21.470 m² Verkaufsfläche (ca. 27%) tätig. Damit nimmt die Innenstadt quantitativ insgesamt eine bedeutende Stellung ein. Insbesondere die beiden Einkaufszentren „Lauterbogen-Center“ und das EKZ „Am Stein- weg“ vereinen einen Großteil der Verkaufsfläche auf sich. Das Einzelhandelsangebot in der Innenstadt umfasst alle Bedarfsbereiche, wobei der Schwerpunkt im kurz- und mittelfristen Bedarf zu finden ist. Branchenspezifisch liegt der Verkaufsflächenschwerpunkt in der Innenstadt im Bereich Lebensmittel (u. a. Rewe, Penny), Gesundheit / Körperpflege u. a. Müller), Bücher (Thalie und Buchhandlung Suhl), Bekleidung / Schuhe / Sport bzw. im mittelfristigen Bedarf und wird v. a. durch mehrere Fachmärkte (u. a. Schmid, C&A, Deichmann) abgebildet. Neben dem Einzelhandelsangebot verfügt die Innenstadt von Suhl auch über ein umfassendes und vielfältiges Dienstleistungsangebot (u.a. Ärzte, Banken, Reisebüros etc.). Nutzungen aus den Bereichen Gastronomie, Hotellerie und öffentliche Verwaltung ansässig. 1

Städtebauliche Situation

Der zentrale Versorgungsbereich Hauptzentrum Innenstadt erstreckt sich über weite Teile der Innen- stadt von Suhl. Hinsichtlich der Gebäude- und Bausubstanz wird diese im östlichen und südlichen Be- reich, bzw. entlang der Achse Steinweg bis zum Markt, v. a. durch überwiegend straßenbegleitende Blockrandbebauung mit überwiegend mehrgeschossigen Bürgerhäusern bzw. Wohn- und Geschäfts- häusern und vielen Gebäuden mit markanten, roten Ziegeldächern geprägt. Es handelt sich um Ge- bäude aus verschiedenen Jahrhunderten, die im Erdgeschoss überwiegend über Ladenlokale verfü- gen. Der Steinweg ist als Fußgängerzone ausgestaltet mit speziellen Regelungen für den Lieferverkehr. Außenverkauf und Außengastronomie finden sich in einigen Straßenabschnitten.

Im gesamten westlichen Bereich sind vermehrt lockere Strukturen aus neueren, meist größeren Ge- bäuden vorzufinden, die überwiegend Funktionen aus anderen Bereichen aufweisen. Hier sind u. a. das Congress Centrum Suhl, die IHK Südthüringen, das Ottilienbad sowie diverse Dienstleister ansäs- sig. Im zentralen Bereich der Innenstadt sind die beiden Einkaufszentren von Suhl, Lauterbogen und Einkaufscentrum Am Steinweg, untereinander verbunden über zwei Fußgängerbrücken im Oberge- schoss, verortet. 2

Leerstandssituation

In der Suhler Innenstadt sind einige Leerstände vorhanden. Verstärkt sind diese in den beiden Ein- kaufszentren sowie den Nebenlagen verortet. Besonders die Leerstände in den Einkaufszentren sind

1 Quelle: Regionales Einzelhandelsentwicklungskonzept für das perspektivische Oberzentrum Südthüringen, GMA, Niederlas- sung Dresden 2 Quelle: Regionales Einzelhandelsentwicklungskonzept für das perspektivische Oberzentrum Südthüringen, GMA, Niederlas- sung Dresden

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auf schwindende Magnetwirkungen traditioneller Einkaufszentren zurückzuführen. Dies wird einer- seits begünstigt durch verändertes Verbraucherverhalten gegenüber dem lokalen (Innenstadt-) Han- del im Gegensatz zu steigendem Online- und Versandhandel. Der sich in den letzten Jahren in den beiden Centern offensichtlich nicht veränderte Branchenmix mit Sortimenten im überwiegend „kon- sumigen Bereich“, d. h. unteres und mittleres Preisniveau, sowie einer über viele Jahre unveränderten Centergestaltung (lange Wege für Besucher, sternenförmige Anordnung der Laufwege ohne attraktive Endpunkte, monotone, geradlinige Wegeführung und Gestaltung/Materialien in den Kundengängen, kaum Grün, keine attraktiven Sitzgelegenheiten) hat ebenso zu dieser Entwicklung beigetragen. Dar- über hinaus sind vereinzelt Leerstände vorzufinden, die auch zum Teil im Zuge üblicher Geschäftsfluk- tuationen zu sehen sind. 3

Die Stadt Suhl hat im Rahmen der Städtebauförderung von 2021 bis 2024 sowie ab 10/2025 ein Ci- tymanagement beauftragt. Diese soll nunmehr fortgeführt werden.

2. Leistungsbausteine des Citymanagements

1. Stärkung des Wirtschaftsstandortes und Erhöhung der Attraktivität der Suhler Innenstadt

Förderung und Stärkung der lokalen Potentiale und wirtschaftlichen Grundlagen (innerstädtischer Einzelhan- del, Gewerbe, Tourismus, Kultur u. a.).

Entwicklung, Initiierung und Umsetzung von mindestens zwei Maßnahmen pro Jahr zur Steigerung der Aufent- halts- und Erlebnisqualität in der Innenstadt sowie Entwicklung und Initiierung von mindestens zwei Maßnah- men pro Jahr zur Steigerung der Besucherfrequenz und Kundenbindung für Einzelhandel, Gastronomie, Hotel- lerie, sowie einzelhandelsnahes Handwerk, Immobilieneigentümern und Dienstleister der Innenstadt die die Besucherzahlen in der Innenstadt messbar erhöhen.

Zusammenarbeit mit mindestens fünf lokalen Akteuren, z.B. aus folgenden Akteursgruppen: Einzelhandel, Gastronomie, Kultur, Tourismus, um gemeinsame Maßnahmen zur Kundenbindung zu entwickeln und umzu- setzen.

Erstellung eines jährlichen Berichts mit quantitativen Daten zu Besucherfrequenz, Umsätzen im Einzelhandel und Zufriedenheit der Innenstadtbesucher.

2. Interne und öffentliche Kommunikation

Organisation und Moderation von mindestens sechs regelmäßigen Arbeitsgruppen oder Abstimmungsrunden pro Jahr mit relevanten Stakeholdern.

Quartalsweise Berichterstattung an die Stadtverwaltung über Fortschritte, Herausforderungen und geplante Maßnahmen. Fortführung und Pflege einer Kommunikationsplattform (z.B. Newsletter, Social Media) um die Öffentlichkeit regelmäßig zu informieren.

3. Fortführung und Pflege von Netzwerken

3 Quelle: Regionales Einzelhandelsentwicklungskonzept für das perspektivische Oberzentrum Südthüringen, GMA, Niederlas- sung Dresden

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Aktive Betreuung und Motivation von mindestens 20 lokalen Akteuren (Händler, Unternehmer, Veranstalter) durch persönliche Kontakte, Treffen oder Workshops.

Koordination mit mindestens drei regionalen oder überregionalen Marketingagenturen oder Mediadienstleis- tern pro Jahr, um gemeinsame Kampagnen zu entwickeln. Dokumentation der Netzwerkaktivitäten und deren Einfluss auf die Innenstadtentwicklung (z.B. durch Feed- backbögen oder Erfolgsmessungen).

4. Veranstaltungsorganisation

Planung und Durchführung von mindestens zwei größeren Innenstadtveranstaltungen pro Jahr (z.B. Feste, Märkte, Veranstaltungen).

Erstellung eines Veranstaltungsplans inklusive Budgets, Zeitplan und Koordination mit der Stadt Suhl. Nachbereitung und Erfolgskontrolle der Veranstaltungen anhand von Besucherzahlen, Medienresonanz und Umsätzen.

5. Öffentlichkeitsarbeit

Entwicklung und Umsetzung von mindestens drei Social Media Kampagnen pro Jahr mit klaren Zielsetzungen (z.B. Steigerung der Reichweite, Besucherzahlen). Erstellung eines jährlichen Kommunikationsberichts mit Kennzahlen zu Reichweite, Engagement und Medien- resonanz.

6. Unterstützung der Stadtverwaltung bei der Erstellung von Konzepten für Zwischen- und Nachnutzung von Immobilien und Einzelhandelsflächen

Erstellung von mindestens zwei Konzepten für die Nachnutzung von leerstehenden Immobilien im Innenstadt- bereich pro Jahr. Entwicklung eines Leerstands-Managements mit konkreten Maßnahmen zur Vermarktung und Zwischennut- zung, dokumentiert durch Fortschrittsberichte. Ansprache von mindestens drei Eigentümern oder Nutzern bei der Umsetzung der Konzepte.

7. Evaluierung des Citymanagements

Entwicklung eines messbaren Evaluierungskonzeptes innerhalb der ersten sechs Monate. Durchführung von mindestens zwei Erfolgskontrollen pro Jahr anhand definierter Kennzahlen (z.B. Besucher- zahlen, Umsätze, Zufriedenheit). Erstellung eines jährlichen Evaluationsberichts mit konkreten Verbesserungsvorschlägen und Maßnah- menumsetzung.

8. weitere Leistungskriterien

• permanent ortsansässig mit sehr guten Kenntnissen der örtlichen Gegebenheiten

• lokale Präsenz in einem öffentlich zugänglichen Büro mit Ausstattung in Zentrumsnähe

• quartalsweise Leistungsabrechnung auf Stundenbasis (Basis der Stundenermittlung und Abrechnung ist die siebte Verordnung zur Änderung der Thüringer Allgemeinen Verwaltungskostenordnung vom 06.12.2022 / hier: Nr. 1.4.1. folgende als Höchstsatz je nach Qualifikation)

• Sachausgaben im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit – etwa für Informationsveranstaltungen oder Informa- tionsbroschüren- können im Rahmen von Bürgerbeteiligungsmaßnahmen abgerechnet werden.

• die Vertretung ist im Krankheitsfall und im Urlaub nachweislich abzusichern.

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Persönliche Anforderungen an den Citymanager / die Citymanagerin:

• sicheres und professionelles Auftreten

• analytisches und strategisches Handeln

• sehr gute Moderationsfähigkeiten

• sehr gute Präsentations- und Kommunikationsfähigkeiten

• hohes Maß an zeitlicher Flexibilität

• sicherer Umgang mit Social-Media Plattformen und multimedialen Techniken

• interdisziplinäres Denken, initiatives und selbständiges Arbeiten

• Engagement und Identifikation mit der Stadt

3. Einzureichende Unterlagen

1. Unternehmensvorstellung Kurzprofil des Unternehmens mit Angaben zur Anzahl und Qualifikation der Mitarbeiter sowie des mit der Durchführung des Projektes beauftragten Teams

2. namentliche Benennung einer Person als Citymanager mit folgender fachlicher Qualifikation (entspre- chende Nachweis sind einzureichen): • abgeschlossenes Studium oder Ausbildung im Bereich Stadtplanung, Stadtentwicklung, Marketing, Öffentlichkeitsarbeit oder vergleichbare Qualifikation • Nachweisbare Berufserfahrung im Bereich Citymanagement, Stadtentwicklung oder Eventorganisa- tion • Grundkenntnisse im kaufmännischen Bereich • Erfahrung im Projekt- und Veranstaltungsmanagement, in der Öffentlichkeitsarbeit, im Umgang mit Medien • und in der Zusammenarbeit mit öffentlichen Institutionen • Verständnis für handelsspezifische, immobilienwirtschaftliche, stadtplanerische und stadtgesell- schaftliche Zusammenhänge

3. Nachweis über mindestens drei Referenzen im Bereich Citymanagement, Veranstaltungsorganisation in den letzten fünf Jahren

4. ausführliches Konzept zur Leistungserbringung, u.a. mit Zielen, Projektvorschlägen und –beschreibung, vorgesehene Veranstaltungen, Kosten- / Budgetplanung sowie Mechanismen zur Erfolgskontrolle

5. Honorarangebot inklusive Nebenkosten und Mehrwertsteuer

6. Eigenerklärung ThürVgG § 8

7. Erklärung zur Eignung gemäß § 31 UVgO Formblatt 124

8. Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung

9. Erklärung Interessenkonflikte

Wir bitten um Abgabe eines Angebotes bis 15.10.2026, 10:00 Uhr über die Vergabeplattform.

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Anlage Wertungskriterien