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Gute Ganztagsbildung und -betreuung

in gemeinsamer Verantwortung

Pädagogisches Rahmenkonzept 2026

Schleswig-Holstein. Der echte Norden.

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Impressum

Herausgeber Ministerium für Allgemeine und Berufliche Bildung, Wissenschaft, Forschung und Kultur Brunswiker Straße 16-22, 24105 Kiel

Fotos stock.adobe.com - contrastwerkstatt (Umschlag), Kaja Grope (Portrait Prien Seite 6), stock.adobe.com - Christian Schwier (Seite 8), stock.adobe.com - Icygirl (Seite 12), stock.adobe.com - Adin (Seite 14), stock.adobe.com - Robert Kneschke (Seite 23), stock.adobe.com - Louis-Photo (Seite 26)

Kiel, März 2025

Die Landesregierung im Internet: www.schleswig-holstein.de

Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der schleswig-holsteinischen Landesregierung heraus- gegeben. Sie darf weder von Parteien noch von Personen, die Wahlwerbung oder Wahlhilfe betreiben, im Wahl- kampf zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Landesregierung zugunsten einzelner Gruppen verstanden werden könnte. Den Parteien ist es gestattet, die Druckschrift zur Unter- richtung ihrer eigenen Mitglieder zu verwenden.

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Inhalt

Vorwort 6

Einleitung 8

I. Qualitätsdimension Wohlbefinden und Persönlichkeitsentwicklung 11

Bedeutung der Qualitätsdimension für die Ganztagsschule 11
Empfehlungen und Hinweise für die Umsetzung 13

II. Qualitätsdimension Kompetenz- und Leistungsförderung 15

Bedeutung der Qualitätsdimension für die Ganztagsschule 15
Empfehlungen und Hinweise für die Umsetzung 17

III. Qualitätsdimension Chancengerechtigkeit 18

Bedeutung der Qualitätsdimension für die Ganztagsschule 18
Empfehlungen und Hinweise für die Umsetzung 19

IV. Organisation und handelnde Akteure 20

Bedeutung für die Ganztagsschule 20
Empfehlungen und Hinweise für die Umsetzung 22

V. Qualifikation, Fortbildung und berufsbegleitende Unterstützung des Personals 24

Bedeutung für die Ganztagsschule 24
Empfehlungen und Hinweise für die Umsetzung 24

VI. Schule als Lern- und Lebensraum 26

Bedeutung für die Ganztagsschule 26
Empfehlungen und Hinweise für die Umsetzung 27

VII. Qualität datenbasiert sichern und weiterentwickeln 29

Allgemeine Informationen 29
Empfehlungen und Hinweise für die Umsetzung 29

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Inhalt

VIII. Anhang

Aktueller organisatorischer und rechtlicher Rahmen des schleswig-holsteinischen 31 schulischen Ganztagsangebots auf der Grundlage des Schleswig-Holsteinischen Schulgesetzes sowie der Richtlinie Ganztag und Betreuung

a. Formen von Ganztags- und Betreuungsangeboten 31

b. Träger schulischer Ganztags- und Betreuungsangebote 32 (Ziffer 1 der Richtlinie Ganztag und Betreuung)

c. Pädagogisches Konzept 32 (Ziffer 2 der Richtlinie Ganztag und Betreuung)

d. Abschluss von Kooperationsvereinbarungen 32 (Ziffer 5.4 der Richtlinie Ganztag und Betreuung)

e. Handelnde Akteure (Ziffer 5.2 f. der Richtlinie Ganztag und Betreuung) 33

f. Kinderschutz und Prävention 33

g. Bedarfsermittlung 34

h. Adressat und rechtliche Umsetzung des Rechtsanspruchs auf 34 Ganztagsförderung und -betreuung

i. Partizipation als Kinderrecht, Demokratiebildung 36

Förderung des Landes 36

a. Investitionskosten 36

b. Betriebskosten 37

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Vorwort

Sehr geehrte Damen und Herren,

mit dem Schuljahr 2026/27 wird der Rechtsanspruch auf Ganztagsförderung für Kinder im Grundschulalter eingeführt und in den folgenden Jahren aufwachsen. Er wird bundesgesetzlich im 8. Sozialgesetzbuch geregelt und beschreibt einen jugendhilferechtlichen Ganztags- förderungsanspruch, der – neben der Förderung in einer Kindertageseinrichtung – in Ergänzung des Unter- richts auch durch Angebote der Ganztagsgrundschulen erfüllt werden kann.

Damit können Kinder in den wichtigen ersten Schul- jahren noch besser begleitet und den berufstätigen Eltern eine noch verlässlichere Betreuung ihrer Kinder Das Land unterstützt die Schulträger in hohem Maße: zur Verfügung gestellt werden. • Wir haben die Förderrichtlinie für das Investitionsprogramm zum Ganztagsausbau Neben den bestehenden Horten kann Schleswig- auf den Weg gebracht und setzen es um. Holstein hierbei auf eine nahezu flächendeckende Struktur von schulischen Ganztags- und Betreuungs- • Parallel zur Veröffentlichung des Rahmen- angeboten aufbauen, denn die Schulträger haben in konzeptes wird die Richtlinie zur Förderung den vergangenen Jahren gemeinsam mit den Schulen der Betriebskosten für rechtsanspruchs- und den außerschulischen Partnern bereits erhebliche erfüllende Plätze in die Anhörung gegeben. Anstrengungen unternommen, um die Ganztagsgrund- schulen auszubauen. Wir wollen, dass die Ganztagsgrundschule zu einem Lern- und Lebensraum für Kinder wird, an dem sie sich Trotz der bereits vorhandenen Strukturen ist die wohlfühlen und an dem sie ihre Persönlichkeit entfalten Umsetzung des Rechtsanspruchs eine Heraus- und entwickeln können. Wir wollen, dass durch die forderung. Es werden nicht nur zusätzliche Ganztags- Ganztagsschule mehr Chancengerechtigkeit ermöglicht plätze erforderlich sein. Auch qualitativ wollen wir wird und Kinder ihre Kompetenzen erweitern und ein gemeinsam mit den Schulträgern und den weiteren positives Verhältnis zu Leistung entwickeln. Partnerinnen und Partnern von Schule das schulische unterrichtsergänzende Angebot, das mit dem Unterricht am Vormittag eine pädagogische Einheit bilden soll, verlässlich weiterentwickeln.

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Perspektivisch geht es darum, einen Veränderungs- in der neben den Vertretungen der Schulen, der Schul- prozess hin zu einer Schul- und Unterrichtskultur aufsichten, der Schulträger, der freien Jugendhilfe, der anzustoßen, die ein ganzheitliches Bildungsangebot Gewerkschaften und der Eltern auch der Landessport- umsetzt, das auf die Bedarfe und Bedürfnisse von verband, die Kulturelle Bildung sowie der dänische Kindern, Jugendlichen und ihren Familien abgestimmt Schulverein vertreten sind. ist. Es geht auch darum, Schule als einen Ort zu begreifen, an dem neben den Lehrkräften auch andere, Ich freue mich, Ihnen nun das Landesrahmenkonzept, qualifizierte Professionen wirken und einen wertvollen dessen Eckpunkte wir bereits auf der Landeskonferenz Beitrag in einem herausfordernden Arbeitsumfeld „Guten Ganztag ausbauen - Gemeinsam Qualität leisten können. Und selbstverständlich wollen wir mit weiterentwickeln“ am 23. November 2024 vorgestellt der Umsetzung des Rechtsanspruchs dazu beitragen, und diskutiert haben, vorlegen zu können. Es richtet sich dass die Vereinbarkeit von Familie und Beruf nach- an Schulleitungen, Lehrkräfte, das weitere pädagogisch haltig und verlässlich verbessert wird - angesichts des tätige Personal an Schulen, die Schulträger sowie die dramatischen Fachkräftemangels ist dies ein wichtiger zahlreichen Kooperationspartnerinnen und -partner, Aspekt. ohne die der schulische Ganztag nicht umsetzbar wäre. Mit den darin aufgezeigten Empfehlungen möchten wir All dies bedeutet eine erhebliche Kraftanstrengung beschreiben, wohin wir die schleswig-holsteinischen aller Beteiligten, und hier schließe ich das Land Grundschulen gemeinsam mit unseren Partnerinnen ausdrücklich mit ein. Ich bin allerdings davon über- und Partnern im Zuge der Umsetzung des Rechts- zeugt, dass wir nur so den Herausforderungen, die sich anspruchs in den kommenden Jahren Schritt für Schritt durch eine zunehmend heterogene Schülerschaft und pädagogisch weiterentwickeln wollen. den wachsenden gesellschaftlichen Anforderungen ergeben, begegnen können. Ich bin davon überzeugt, dass wir gemeinsam Schule so Wir bauen dabei auf die vorhandene Expertise im Land weiterentwickeln können, dass sich Kinder und Jugend- und die in den vergangenen Jahren gesammelten liche am Lern- und Lebensort Schule wohlfühlen und Erfahrungen: Die in vier Regionalkonferenzen gleichzeitig gute Bedingungen vorfinden, um auf die erarbeiteten Ergebnisse haben wir gemeinsam mit der Herausforderungen der Zukunft optimal vorbereitet zu Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein sein. sorgfältig gesichtet und ausgewertet und in dieses Rahmenkonzept einfließen lassen.

Mein Dank gilt daher noch einmal allen Teilnehmenden der Regionalkonferenzen. Danken möchte ich an dieser Stelle ausdrücklich auch den Kommunalen Landesver- bänden, dem Ministerium für Soziales, Jugend, Familie, Senioren, Integration und Gleichstellung (MSJFSIG) Karin Prien sowie den Mitgliedern der Arbeitsgruppe „Weiter- entwicklung der Ganztags- und Betreuungsangebote Ministerin für Allgemeine und Berufliche Bildung, an den Grundschulen in Schleswig-Holstein“ – AG Wissenschaft, Forschung und Kultur Ganztag – des Bildungs- und des Jugendministeriums, des Landes Schleswig-Holstein

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Einleitung

Ganztagsschulen gehören seit Jahren zum festen Die Vision einer guten Ganztagsgrundschule enthält Bestandteil der schleswig-holsteinischen Schulland- drei Grundbausteine1: schaft. Angeschoben u. a. durch das Investitions- • Sie setzt auf eine Schul- und Unterrichtskultur, die programm des Bundes „Zukunft Bildung und das Wohlbefinden und damit die Bedürfnisse der Betreuung“ (IZBB 2003 bis 2009) hat sich die Anzahl der Kinder in den Mittelpunkt stellt. Indem sie den offenen Ganztagsschulen von 2004 bis heute mehr als berechtigten Wunsch nach Selbstständigkeit und verfünffacht, und zwar auf 596 im Schuljahr 2024/25. Selbstbestimmung berücksichtigt, trägt sie zur Bereits an rund 97 % der öffentlichen Grundschulen Persönlichkeitsentwicklung der Kinder bei. wird aktuell ein schulisches Ganztags- und Betreuungs- angebot vorgehalten. Nach dem Ergebnis der von • Die Ganztagsgrundschule erhöht die Chancen- der Fachhochschule Kiel in 2022 durchgeführten gerechtigkeit und baut Benachteiligung ab, indem quantitativen Sachstandserhebung ist hierbei ein durch- sie den Kindern unabhängig von ihrem Elternhaus gängiges Angebot von Montag bis Freitag die Regel. einen ganzheitlichen Zugang zu einem breiten Zahlreiche Schulträger bzw. Durchführungsträger bieten Bildungs- und Betreuungsprogramm verschafft. darüber hinaus bereits ein Ferienangebot an. • Und die Ganztagsgrundschule stärkt die erfolg- Mit der stufenweisen Einführung des Rechtsanspruchs reiche Bildung von Kindern, indem sie über formale auf Ganztagsförderung für Kinder im Grundschulalter und non-formale Angebote individuelle Interessen, ab dem Schuljahr 2026/27 wird es nicht nur darum Neigungen und Fähigkeiten ausbaut und die gehen, die Anzahl der rechtsanspruchserfüllenden Kompetenz- und Leistungsentwicklung der Kinder Ganztagsplätze quantitativ auszubauen. Vielmehr fördert. werden wir die Qualität des Ganztags verbessern und den Lern- und Lebensort Schule nachhaltig weiter- entwickeln. In allen Landesteilen soll eine vergleichbare Qualität erreicht werden

1 Anne Sliwka, Britta Klopsch (2024) Das lernende Schulsystem – Paradigmenwechsel in der Bildung. Beltz

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Kompetenz- und Leistungsentwicklung

Chancen- Wohlbefinden und gerechtigkeit Persönlichkeits- entwicklung

Abbildung 1: Die drei Grundbausteine einer guten Ganztagsgrundschule nach Anne Sliwka, Britta Klopsch (2024) Das lernende Schulsystem – Paradigmenwechsel in der Bildung. Beltz

Die unterrichtsergänzenden Ganztags- und Betreuungs- Für die Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Ganz- angebote bilden also zusammen mit dem Unterricht tagsförderung müssen alle am Ganztag Beteiligten eine pädagogische Einheit. Es geht dabei nicht um eine gut zusammenarbeiten, damit Unterricht und unter- Verlängerung des Unterrichts, sondern darum, Vor- und richtsergänzende Angebote verzahnt werden und als Nachmittag zusammen zu denken, die Freizeit der pädagogische Einheit zusammenwirken. Ein gutes und Kinder und Jugendlichen flexibel zu gestalten, um so weitgehend multifunktionales Raumkonzept berück- alle Kinder in ihren Fähigkeiten und Begabungen, ihren sichtigt dabei die Bedürfnisse der Kinder am Vor- und sozialen Kompetenzen und in ihrer sozialen Integration Nachmittag. über den ganzen Tag zu fördern; dies schließt ausdrücklich die Grundschülerinnen und Grundschüler Die Gestaltung eines solchen Ganztagsangebots ist mit sonderpädagogischem Förderbedarf mit ein. eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe, die nur in gemeinsamer Verantwortung von Bund, Land und Im Zusammenspiel Schule, Kinder- und Jugend- Kommunen, Schule, Eltern, Schul- sowie Kinder- und hilfe sowie der weiteren Partnerinnen und Partner, Jugendhilfeträger und den weiteren außerschulischen insbesondere aus den sozialen, kulturellen und Partnerinnen und Partnern bewältigt werden kann. sportlichen Bereichen, wird der pädagogische Auftrag der Schule gestärkt, werden schulische und Das Rahmenkonzept „Gute Ganztagsbildung und außerunterrichtliche Formen von Bildungs- und -betreuung in gemeinsamer Verantwortung“, an dessen Erziehungsprozessen zusammengeführt und wird die Erarbeitung die Serviceagentur „Ganztägig lernen“ im Schleswig-Holsteinischen Schulgesetz (§ 3 Absatz 3 Schleswig-Holstein beteiligt war, möchte mit seinen SchulG) verankerte Öffnung der Schule gegenüber dem Empfehlungen die Akteure dabei unterstützen, guten sozialen Umfeld gefördert. Ganztag zu gestalten und gemeinsam Qualität weiter- zuentwickeln. Hierfür soll das Konzept Anregung, Auch für die unterrichtsergänzenden schulischen Impuls und Orientierung geben. Grundlage für diesen Bildungs- und Betreuungsangebote sind individuelle Entwicklungsprozess, der im Zuge der schrittweisen Förderung, Kompetenzaufbau, Leistungsprinzip, Einführung des Rechtsanspruchs startet, sind dabei Partizipation, Demokratiebildung und Persönlichkeits- die Gegebenheiten, Möglichkeiten und Bedarfe vor entwicklung durch Anerkennung, Selbstbestimmung Ort. Wann und in welchem Umfang die beschriebenen und Leben von Vielfalt wichtige Aspekte. Im Mittel- Qualitätsziele erreicht werden können und welche Ziele punkt stehen stets das Wohl des Kindes und seine als nächstes angestrebt werden sollen, entscheiden individuellen Bedürfnisse und Stärken. Gleichzeitig die zuständigen Schulträger gemeinsam mit den bieten die Ganztags- und Betreuungsangebote den Grundschulen. Mit der Förderrichtlinie und den Eltern die Möglichkeit, Familie und Beruf besser und darin vorgesehenen deutlich höheren Fördersätzen zuverlässig miteinander zu vereinbaren. für tatsächlich besetzte rechtsanspruchserfüllende

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Ganztagsplätze pro Kind unterstützt das Land diese der AG Ganztag zwischen Ende 2021 und Mitte 2022 Entwicklung und schafft Anreize für mehr Qualität im durchgeführten Befragung von 261 Grundschulkindern Ganztag. Die in der Richtlinie vorgesehenen Kosten- zum Ganztagsangebot an acht Grundschulstand- modelle werden dabei Bezug nehmen auf die in orten in Schleswig-Holstein durch die Serviceagentur diesem pädagogischen Rahmenkonzept beschriebenen „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein und beWirken Merkmale. gGmbH.

Der Weg zu einer umfassenden Ganztagsbildung Die Empfehlungen und Hinweise greifen die Ergeb- beschreibt einen Veränderungsprozess hin zu einer nisse aus den Regionalkonferenzen, die das Bildungs- Schul- und Unterrichtskultur, die ein ganzheitliches ministerium gemeinsam mit der Serviceagentur Bildungsangebot umsetzt. Dies betrifft den Vor- und „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein im Herbst 2023 den Nachmittag gleichermaßen und erfordert von den und Frühjahr 2024 ausgerichtet hat und bei denen Schulen ein pädagogisches und organisatorisches Um- Vertreterinnen und Vertreter aller relevanten Akteure und Weiterdenken, das von den weiteren am Ganztag des Ganztags ihre Perspektiven eingebracht haben, Beteiligten – Schulträger, Eltern, inner- und außer- auf. Darüber hinaus berücksichtigt es die Erkennt- schulische Partnerinnen und Partner – konstruktiv unter- nisse aus der vom Bildungsministerium in Auftrag stützt und durch Kooperation gestaltet wird. gegebenen wissenschaftlichen Sachstandserhebung, die Empfehlungen der Kultusministerkonferenz zur Wir stehen am Anfang dieses herausfordernden und Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der zugleich sehr lohnenden Unterrichts- und Schulent- Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und wicklungsprozesses. Betreuungsangebote für Kinder im Grundschulalter2 sowie die Beratungen in der Arbeitsgruppe „Weiter- Das jetzt vorliegende Rahmenkonzept kann daher entwicklung der Ganztags- und Betreuungsangebote an nur eine Etappe dieses Prozesses sein und wird daher den Grundschulen in Schleswig-Holstein“ – AG Ganztag stetig weiterentwickelt und aktualisiert. Dies betrifft – des Bildungs- und des Jugendministeriums. insbesondere auch die grundlegende Überarbeitung der Landesförderrichtlinie Ganztag und Betreuung. Über die Einrichtung von schulischen Ganztags- und Betreuungsangeboten entscheidet der Schulträger3. Wie der Rahmen vor Ort konkret ausgestaltet werden soll, ergibt sich aus dem pädagogischen Konzept, das die Schule in enger Abstimmung mit dem Schul- träger und gegebenenfalls mit dem vom Schulträger beauftragten Durchführungsträger erarbeitet. In diesen Prozess sollen auch die weiteren regionalen Partnerinnen und Partner, die Eltern sowie die Schülerinnen und Schüler eingebunden werden. Grundlage für das pädagogische Konzept bilden dabei die Bedarfe der Kinder sowie die Bedingungen vor Ort und die institutionellen Schwerpunkte.

Vor dem Hintergrund der Umsetzung des Rechts- anspruchs auf Ganztagsförderung für Kinder im Grund- schulalter bezieht sich das vorliegende Rahmenkonzept auf die Kinder der Primarstufe.

Im Mittelpunkt stehen die Interessen und Bedürf- nisse der Grundschulkinder. Daher enthalten die in den nachfolgenden Kapiteln dargestellten Qualitäts- dimensionen soweit möglich Zitate von Kindern und entsprechende Auswertungsergebnisse aus der im Auftrag des Bildungsministeriums und auf Anregung

2 Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023

3 Vgl. § 6 Abs. 1 SchulG.

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I. Qualitätsdimension Wohlbefinden und

Persönlichkeitsentwicklung

1. Bedeutung der Qualitätsdimension

für die Ganztagsschule

Die Ganztagsschule ist ein Lern- und Lebensraum im Ganztag positive soziale Beziehungen zu führen4. für Kinder (siehe Kapitel „VI. Schule als Lern- und Kinder im Grundschulalter wollen, dass ihre Bedürfnisse Lebensraum“ auf Seite 26). Sie trägt als zentraler Ort ernst genommen werden. Sie möchten aktiv an der im Leben von Kindern eine besondere Verantwortung Gestaltung des Ganztags teilhaben und Einfluss darauf für deren körperliches, seelisches und soziales Wohl- nehmen, wie ihr Alltag organisiert ist. Freundschaften befinden. Individuelles Wohlbefinden unterstützt spielen für sie eine zentrale Rolle und sie wünschen sich Kinder in ihren Bildungs- und Entwicklungsprozessen ausreichend Freiräume, um gemeinsam mit anderen und trägt zu ihrem Lernerfolg im Unterricht bei. Wohl- Kindern Zeit zu verbringen und eigenständig zu befinden benötigt einen wertschätzenden, vorurteils- entscheiden, wie sie ihre Pausen und Freizeit gestalten, bewussten Umgang, das Gefühl von Sicherheit, erlebter um sich wohlzufühlen. Partizipation und Mitbestimmung sowie die Möglichkeit,

Aus Sicht der Kinder sie bedeutsam.

„Ich würde mir wünschen, dass man sich die AGs auch, dass man selbst Vorschläge machen kann, Die meisten Kinder finden, dass die Lehrkräfte was man machen möchte und dass das dann und Betreuenden für sie da sind, wenn sie auch vielleicht durchgeführt wird.“ sie brauchen, sie haben zumeist eine positive Beziehung zu ihren Lehrkräften (92 %) und „Am liebsten spiele ich mit Freunden Fußball Betreuenden (85 %) und fühlen sich gut unter- oder ich schreibe irgendwas, weil schreiben stützt. macht mir Spaß.“

Bei der Befragung von Grundschulkindern der 57 % der Kinder geben an, generell gut Jahrgangsstufen 3 und 4 an acht schleswig- mit den Erwachsenen auszukommen, holsteinischen Grundschulen zum Ganztags- während 38 % eine mittelmäßige Beziehung angebot durch die Serviceagentur „Ganztägig beschreiben. Diese Ergebnisse unterstreichen lernen“ Schleswig-Holstein 2021/22 zeigen die Bedeutung vertrauensvoller, positiver diese ein starkes Interesse an Mitbestimmungs- Beziehungen im Ganztag, um das Wohl- möglichkeiten. Viele Kinder fühlen sich befinden und die Entwicklung der Kinder zu ernst genommen, wenn sie Anliegen oder fördern. Ideen einbringen können. Sie wünschen sich Quelle: Unveröffentlichter Bericht zur Befragung von 261 mehr Mitbestimmung zum Beispiel bei der Grundschulkindern zum Ganztagsangebot zwischen Ende Sitzordnung im Unterricht, der Unterrichts- 2021 und Mitte 2022 an acht Grundschulstandorten in gestaltung, Ausflügen und Pausenzeiten. Auch Schleswig-Holstein durch die Serviceagentur „Ganztägig die Gestaltung von Klas-sen- und Gruppen- lernen“ Schleswig-Holstein und beWirken gGmbH in räumen, des Schulgebäudes und des Schulhofs Abstimmung mit dem MBWFK und dem MSJFSIG. sowie des AG-Angebots am Nachmittag und die Auswahl der Gerichte beim Mittagessen sind für

4 Empfehlungen zur Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und Betreuungs- angebote für Kinder im Grundschulalter (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023)

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Kinder in dieser Form partizipieren zu lassen, bedeutet, Ganztagsangebote, die unter anderemr4 auf die sie bei der Persönlichkeitsentwicklung zu unterstützen. Persönlichkeitsentwicklung, das soziale Miteinander, Sie lernen, dass sie Rechte haben, aktiv gestalten Medien- und Digitalkompetenz oder gesunde Lebens- können und ihre Meinung wichtig ist. Damit ist gestaltung abzielen, umfassen: Partizipation ein wesentlicher Bestandteil der Demo- • Soziales Lernen und sozialpädagogische kratiebildung und der Grundstein für ein Demokratie- Angebote: Programme, die den Zusammenhalt verständnis. Für diesen Prozess tragen alle Beteiligten in der Gruppe fördern und den respektvollen eine gemeinsame Verantwortung, wobei die Eltern Umgang miteinander stärken. hierbei eine besondere Rolle einnehmen.

• Beratung und Unterstützung: Schulsozialarbeit als Für die Kinder ist Lernen nicht auf den Unterricht Angebot der Schulträger, die Kinder bei sozialen beschränkt. Sie wünschen sich zusätzlich kreative und oder familiären Problemen unterstützt, berät und sportliche Angebote sowie Unterstützung, um ihre betreut. individuellen Stärken zu entdecken und zu fördern. Kooperationen mit externen Partnerinnen und Partnern • Projektarbeit: Fächerübergreifende Projekte, und Arbeiten in Projekten (zum Beispiel Lernen die Teamarbeit und Problemlösungsfähigkeiten durch Engagement, kulturelle Bildung, Bewegung, fördern, zum Beispiel nachhaltige Schulgarten- Spiel, Sport) ermöglichen zusätzliche formale, non- projekte, Recycling-Initiativen, E-Learning-Platt- formale und informelle Zugänge zum fachlichen und formen sowie naturwissenschaftliche, trans- und sozialen Lernen und die Gestaltung vielseitiger sowie interkulturelle, geschlechtsspezifische, ökologische, abwechslungsreicher Angebote nach Interessenlage partizipative Angebote. der Kinder. • Freizeitorientierte und offene Angebote sowie Die Kinder wünschen sich von den Erwachsenen, dass freie ungeplante Zeiten: Kinder haben die sie aufmerksam und respektvoll auf ihre Bedürfnisse Möglichkeit, sich individuell und spontan für ein und Interessen eingehen. Sie möchten eine Beziehung, Angebot zu entscheiden. Dies beinhaltet auch die die von Vertrauen und Emotionalität geprägt ist und Möglichkeit, sich zurückzuziehen, mit Freundinnen in Konflikten fair und unterstützend begleitet werden. und Freunden zu spielen oder einfach nichts zu tun, Das Schulprogramm, das pädagogische Konzept des was ihre Selbstbestimmung fördert. schulischen Ganztags als Teil des Schulprogramms sowie das Präventions- und Interventionskonzept der Schule sichern neben weiteren Maßnahmen das Kindeswohl.

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2. Empfehlungen und Hinweise

für die Umsetzung

Perspektive der Kinder einnehmen: Das im Ganztags- Beteiligungsmöglichkeiten ausbauen: Durch aktive und Betreuungsangebot tätige Personal betrachtet die Mitgestaltung von Angeboten, Projekten und Aufgaben Welt aus der Sicht der Kinder und nimmt ihre Gedanken übernehmen Kinder Verantwortung und entwickeln und Gefühle ernst (Perspektivität der Kinder). So Selbstständigkeit. Indem sie aktiv ihre Lernumgebung können sie einerseits ihre unterstützende Rolle besser mitgestalten, wird das soziale Miteinander gefördert. ausüben, um den Kindern zu ermöglichen, ihre Fähig- Ein wichtiger Teil der Qualitätsentwicklung an Schulen keiten und Interessen zu entwickeln. Andererseits lassen ist eine etablierte Feedbackkultur. Hierzu gehört sich Angebote so gestalten, dass sie den individuellen insbesondere das Schülerfeedback5, aber auch Bedürfnissen und Interessen der Kinder entsprechen vergleichbare Feedbackmöglichkeiten für das Ganz- (Kindorientierung). tagsangebot. Beteiligung trägt dazu bei, das Demo- kratieverständnis junger Menschen zu stärken. Sie Demokratiebildung im pädagogischen Konzept erleben sich als selbstwirksam und können ihre Hand- verankern: Partizipation – als Grundstein der Demo- lungskompetenzen ausbauen. kratiebildung – ist fester Bestandteil sowohl des Schul- programms als auch des pädagogischen Konzepts Inklusive und diversitätssensible Angebote vorhalten: des Ganztags. Das Konzept beschreibt die Mitge- Inklusive und diversitätssensible Angebote gestalten staltungsmöglichkeiten der Kinder und die strukturellen bedeutet, die unterschiedlichen Bedürfnisse der Rahmenbedingungen, die im Ganztag vorgesehen sind; Kinder umfassend zu berücksichtigen. Dazu gehören, dabei sind die partizipativen Maßnahmen im Unter- Begegnungen mit Vielfalt zu fördern und den Kindern richt und im ergänzenden schulischen Ganztags- und die Möglichkeit zu geben, ihre Persönlichkeit zu Betreuungsangebot aufeinander abgestimmt und entwickeln – durch Identifikation und Abgrenzung, basieren auf einer gemeinsamen Haltung sowie einem ohne dabei andere abzuwerten. Es gilt, die Stärken gemeinsamen Bildungsverständnis aller beteiligten der Vielfalt zu erkennen und die damit verbundenen Akteure. Potenziale aktiv und partizipativ in das Angebot einzu- binden. Zudem sollten strukturelle Diskriminierungen Vielfältige Beteiligungsformen nutzen: Damit Kinder bewusst wahrgenommen und diesen gezielt entgegen- partizipativ und eigenverantwortlich handeln können, gewirkt werden. brauchen sie realistische Entscheidungsspielräume. Verschiedene Beteiligungsformen und Freiräume Weiterbildung des Personals sicherstellen: Demokratie- ermöglichen es Kindern, aktiv mitzuwirken und eigen- bildung bedeutet auch, Kindern Anleitung zu geben, verantwortliches Handeln zu entwickeln. Die Einbindung um sich zu beteiligen und ihre Freiräume sinnvoll zu aller Akteure über den ganzen Tag fördert die Wirk- nutzen. Fort- und Weiterbildungen helfen den Fach- und samkeit partizipativer Entscheidungen. Betreuungskräften, die Kinder zur aktiven Beteiligung zu ermutigen und ihre Rechte zu unterstützen. So wird Flexibilität bei pädagogischen Angeboten ermög- die Kompetenz des Personals gestärkt, Partizipations- lichen: Die Perspektiven der Kinder können prozesse zu begleiten. eingebunden werden, indem bereits in der Planung der Angebote Freiräume für spontane Ideen und Impulse Eltern und Erziehungsberechtigten einbinden: Eine der Kinder vorgesehen werden. enge Zusammenarbeit mit den Eltern und Erziehungs- berechtigten durch umfassende Information und Dialogische Haltung fördern: Werden Kinder innerhalb Beteiligung am Partizipationsprozess ist wichtig für die der Schulgemeinschaft als Experten in eigener Demokratiebildung von Kindern, damit diese auch im Sache anerkannt und ernst genommen und ihre häuslichen Umfeld getragen wird. Entscheidungen respektiert und umgesetzt, stärkt diese dialogische Haltung die Partizipationskultur. Kontinuierliche Entwicklung und externe Unter- stützung sichern: Regelmäßige Evaluationen sowie die Einbindung externer Kooperationspartnerinnen und -partner mit Fachwissen unterstützen die Weiter-

5 Rahmenkonzept Schuljahr 2024/25 „Schule der Zukunft: Datengestützte Qualitätsentwicklung an Schulen in Schleswig-Holstein“.

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entwicklung der Partizipationskultur, die den Vormittag Wohlfühlräume schaffen: Räume in der Ganztagsschule und den Nachmittag gleichermaßen betrifft (siehe werden gemeinsam mit den Kindern gestaltet, um sie Kapitel „VII. Qualität datenbasiert sichern und funktional und einladend zu machen. Dies fördert nicht weiterentwickeln“ auf Seite 29). nur das Wohlbefinden, sondern auch die Identifikation mit dem Bildungs- und Lebensort Schule. Raum für Gemeinschaftserfahrungen bieten: Gemeinsame Aktivitäten wie Mahlzeiten, Ausflüge und Mittagspause gestalten: Die Mittagspause muss Projekte bieten ideale Gelegenheiten, um das soziale genügend Raum bieten, damit die Kinder ihren Miteinander zu stärken. Diese Erlebnisse sollten fest im individuellen Bedürfnissen nachkommen können, Ganztagskonzept verankert und regelmäßig angeboten ausreichend Zeit zum Essen haben und soziale Kontakte werden, um positive Beziehungen und eine konstruktive pflegen können. Eine pädagogische Begleitung der Fehlerkultur zu fördern. Mittagspause wird empfohlen, um beispielsweise eine gesunde Ernährung und eine gesunde Lebens- Zeit für Beziehungen einplanen: Es empfiehlt gestaltung zu fördern. Das Mittagessen sollte sich an sich, feste Zeiten für persönliche Gespräche und den Qualitätsstandards für die Verpflegung in Schulen Entwicklungsgespräche mit Lehrkräften sowie mit Eltern der deutschen Gesellschaft für Ernährung (DGE) und Erziehungsberechtigten einzuplanen, um den orientieren. Austausch zu fördern. Gesunde Pausen und Erholung ermöglichen: Neben Konsistente Betreuung sicherstellen: Eine kontinuier- den Bildungsangeboten sind Pausen für freies liche Begleitung am Vor- und am Nachmittag ermög- Spiel, Entspannung und Rückzug unverzichtbar. licht stabile Beziehungen. Regelmäßige gemeinsame Diese Erholungsphasen müssen fest im Tagesablauf Aktivitäten und strukturierte Tagesabläufe fördern das verankert werden, um den Kindern ausreichend Zeit für Vertrauen und die Entwicklung der Kinder. Regeneration und Ausgleich zu bieten.

Wertschätzung und Vertrauen aufbauen: Wertschätzung Zusammenarbeit zwischen Lehrkräften und dem und Vertrauen entstehen durch eine empathische pädagogisch tätigen Personal intensivieren: Regel- und respektvolle Haltung. Regelmäßige Gespräche mäßige Teambesprechungen, gemeinsame Reflexionen und positive Rückmeldungen fördern Wertschätzung über die pädagogische Arbeit sowie gemeinsame und Vertrauen und stärken das Selbstbewusstsein der Schulentwicklungstage fördern die Zusammenarbeit Kinder. und das gemeinsame Bildungsverständnis sowie die Raum für Konfliktlösung bieten: Kinder sollen im Beziehungen zwischen Lehrkräften und pädagogisch Ganztag lernen, konstruktiv mit Konflikten umzugehen. tätigem Personal. Hierfür sind entsprechende Zeit- Regelmäßige Angebote zur Konfliktbewältigung sowie ressourcen (Kooperationszeiten) einzuplanen und Schulungen in Konfliktlösungsstrategien verbessern das verbindlich festzulegen. soziale Klima.

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II. Qualitätsdimension Kompetenz- und

Leistungsförderung

1. Bedeutung der Qualitätsdimension

für die Ganztagsschule

Zum erfolgreichen Lernen der Kinder tragen Konzepte der Kompetenzentwicklung der Kinder. Förderangebote der stärkeren Verzahnung von Unterricht und außer- mit fachlichem Bezug, insbesondere zur Förderung der unterrichtlichen Angeboten auf der Grundlage eines mathematischen, sprachlichen und emotional-sozialen gemeinsam getragenen durchdachten pädagogischen Basiskompetenzen, werden in formalen, non-formalen Konzeptes und eines gemeinsamen Bildungsverständ- und informellen Settings angeboten6 und berück- nisses bei. Sowohl der Unterricht als auch die außer- sichtigen den aktuellen Lern- und Leistungsstand. unterrichtlichen Angebote orientieren sich an

Aus Sicht der Kinder

„Also ich würde mir wünschen, damit es mehr Zudem loben einige Kinder die Möglichkeit AGs gibt, also nicht nur ein paar, die man schon zur selbstbestimmten Zeitgestaltung, beispiels- kennt, sondern auch etwas Neues hinzugefügt weise durch freies Spielen oder Entspannen in wird jedes Jahr.“ der Hängematte.

„Ich mag draußen zu sein mit der Betreuung, Auf der anderen Seite gab es auch Kritik- draußen an anderen Orten, wo wir noch nie punkte: Die meisten Rückmeldungen betreffen waren. Etwas erleben, etwas finden, so wie insbesondere die mangelnde Ausstattung gestern.“ (zum Beispiel fehlende Schaukeln, Trampoline, keine Nutzungsmöglichkeiten der Turnhalle) Die Befragung von Grundschulkindern der oder fehlende spezifische Kurse wie Turnen. Jahrgangsstufen 3 und 4 an acht schleswig- Im Bereich Betreuung äußern Kinder Kritik an holsteinischen Grundschulen zum Ganztags- Überfüllung, Konflikten und unzureichender angebot durch die Serviceagentur „Ganztägig Unterstützung (zum Beispiel „Wenn es zu lernen“ Schleswig-Holstein 2021/22 zeigt, dass voll ist, müssen wir raus, auch bei Regen.“, Kinder sich im Ganztag auch fachbezogene „Betreuerinnen sind nett, aber manchmal Lernangebote wünschen. Dabei wurden Themen streng.“). Zudem gibt es Beschwerden zum wie Mathematik, Deutsch, Fremdsprachen sowie Mittagessen, etwa über laute Essenssituationen Sachkunde, Geschichte und Umweltschutz oder die Qualität der Gerichte. Einige Kinder genannt. Die Kinder schätzen besonders die empfinden die Hausaufgabenbetreuung als Bereiche Bewegung, Spiel und Sport am Ganz- belastend und würden lieber erst spielen und tagsangebot. Mit 68 von 118 Nennungen hebt dann die Aufgaben erledigen. die Mehrheit Aktivitäten wie Fußball, Trampolin, Hoola Hoop oder Turnhallenangebote hervor. Quelle: Unveröffentlichter Bericht zur Befragung von 261 Auch handwerkliche, hauswirtschaftliche und Grundschulkindern zum Ganztagsangebot zwischen Ende 2021 und Mitte 2022 an acht Grundschulstandorten in technische Angebote wie Basteln, Töpfern oder Schleswig-Holstein durch die Serviceagentur „Ganztägig Lego bauen werden positiv bewertet. lernen“ Schleswig-Holstein und beWirken gGmbH in Abstimmung mit dem MBWFK und dem MSJFSIG.

6 Empfehlungen zur Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und Betreuungs- angebote für Kinder im Grundschulalter (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023)

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Kinder sind von Natur aus neugierig und lern- • Lernen durch Engagement: Eine Begleitung von begierig. Die Förderung ihrer Interessen, Begabungen Projekten, die die Kinder sich selbst überlegt und Talente verbunden mit der Förderung basaler haben und/oder in denen sie sich als selbstwirksam Kompetenzen ist der Ausgangspunkt, um allen erleben können. Schülerinnen und Schülern vielfältige Lernerfolge zu • Lernangebote zur Unterstützung und Förder- ermöglichen. Durch Beschäftigung in Angeboten und konzepte und -angebote für Schülerinnen und Projekten, die die Interessen der Kinder berücksichtigen Schüler mit besonderen Bedarfen: Angebote, in und deren Neugier wecken, kann ihre Leistungs- und denen Kinder auf Basis ihrer Kompetenzen unter- Anstrengungsbereitschaft sowie ihre Ausdauer, selbst- stützt werden, um im Unterricht besser mitarbeiten gesteckte Ziele zu erreichen, gefördert werden. zu können und mehr Erfolgserlebnisse zu haben, Damit Kinder optimal unterstützt werden, sind Unter- sowie solche, in denen basale Kompetenzen richt und die ergänzenden Ganztags- und Betreuungs- gestärkt werden, wie zum Beispiel Sprach- angebote über Personal und pädagogisches förderung, Leseförderung oder auch Programme Konzept miteinander verbunden und folgen einem wie Niemanden zurücklassen. Hierzu gehören gemeinsamen Bildungsverständnis aller Akteure an auch verbindliche Absprachen zwischen den Lehr- Schule. kräften und dem weiteren pädagogischen Personal, um individuelle Lernprozesse zu begleiten und Neben der Förderung der sozialen Entwicklung sind Schülerinnen und Schüler bei der Bearbeitung Anliegen des Ganztags, Kinder beim Lernen zu stärken von Hausaufgaben sowie der Vertiefung von Lern- und Kreativität zu ermöglichen. inhalten zu unterstützen.

Schulische Ganztags- und Betreuungsangebote zielen Zusätzlich bieten Ganztagsprogramme eine breite unter anderem darauf ab, das schulische Lernen zu Palette insbesondere an sozialen, kulturellen und sport- ergänzen und die basalen Kompetenzen der Kinder lichen Aktivitäten, um zum Beispiel die körperliche zu stärken, und zwar auf der Grundlage des Schul- Gesundheit zu fördern und den Kindern Freiräume zu programms und des pädagogischen Konzepts als Teil bieten. Für die Umsetzung werden in der Regel außer- des Schulprogramms sowie der in der Schule zwischen schulische Partner und gegebenenfalls auch außer- den Lehrkräften und dem weiteren Personal getroffenen schulische Lernorte eingebunden: Absprachen: • Kulturelle und kreative Angebote wie Kunst, • Lernangebote zur Förderung individueller Stärken: Theater, Musik, Tanz oder handwerkliche Programme, die darauf abzielen, Interessen oder naturwissenschaftliche Aktivitäten, oft in auszubauen und Kompetenzen zu stärken, zum Kooperation mit externen Partnern wie Musik- Beispiel in Fächern wie Deutsch, Mathematik und schulen, kulturellen Einrichtungen oder Künst- den Naturwissenschaften, Lernen in der digitalen lerinnen und Künstlern. Welt. Entsprechende Angebote schaffen nicht nur für leistungsstarke Schülerinnen und Schüler • Sport- und Bewegungsangebote wie Ballsport- neue unterschiedliche Wissens- und Handlungs- arten, Schwimmen oder Turnen, organisiert in spielräume für problemlösendes, forschendes, Zusammenarbeit mit Sportvereinen. Mindestens selbstständiges und kreatives Lernen, sondern sie ein Bewegungsangebot pro Woche soll zusätzlich ermöglichen allen Kinder ihre eigenen Fähigkeiten vorgehalten werden. zu erkennen und zu stärken7. • Spiel- und Freizeitaktivitäten wie Brettspiele, • Lernzeiten: Strukturierte Phasen, in denen die Basteln oder gemeinsame Ausflüge, die den Kinder beim eigenständigen Arbeiten pädagogisch Kindern Raum für Erholung und soziale Interaktion begleitet werden. Je nach Konzept umfasst dies bieten. die Bearbeitung von Hausaufgaben, individuelle Übungsphasen oder Aufgaben zur Vertiefung von Lerninhalten.

7 Förderstrategie für leistungsstarke Schülerinnen und Schüler (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 11.06.2015) und Bericht der Landes- regierung zur Förderung von Schülerinnen und Schülern mit besonderen Begabungen an den öffentlichen Schulen in Schleswig-Holstein vom 01.02.2017 Drucksache 18/5051

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Empfehlungen und Hinweise Lernzeiten und Freiräume einplanen: Kinder entfalten ihre Kreativität und agieren eigenständig, wenn eine

für die Umsetzung

Balance zwischen strukturierten Lernzeiten und freien Zeiträumen besteht. Freiräume zum Entdecken und Formale und non-formale Bildungsangebote Spielen sind ebenso wichtig wie gezielte Lernförderung. verknüpfen: Die Verknüpfung von formalen und non- formalen Bildungsangeboten in Ganztagsschulen ist Außerschulische Lernorte und Expertise durch wichtig, um eine gute Balance zwischen Lernen und Kooperation mit externen Partnern einbinden: Freizeit zu schaffen. Das pädagogische Konzept als Teil Kooperationen mit außerschulischen Partnern, wie des Schulprogramms stellt die gemeinsame verbind- beispielsweise Sportvereinen, Jugendverbänden und liche Handlungsgrundlage dar und hilft, die unter- –vereinen, Musikschulen, kommunalen Kulturorten, richtsergänzenden Angebote sinnvoll zu strukturieren Forschungswerkstätten, Jugendhilfeeinrichtungen, und mit dem Unterricht zu verzahnen. Für eine erfolg- Kinder- und Jugendtreffs, kirchlichen Einrichtungen, reiche Umsetzung müssen Lehrkräfte und das weitere aber auch Umwelt- und Tierschutzvereinen oder die pädagogisch tätige Personal eng zusammenarbeiten, freiwillige Feuerwehr, erweitern das Angebot. Diese eine gemeinsame Haltung und klare gemeinsame Kooperationen bieten den Kindern zusätzliche Lernorte Bildungsziele haben, um Lerninhalte besser zu und Erfahrungen außerhalb der Schule und bereichern verknüpfen, eine sinnvolle Hausaufgabenbetreuung zu den schulischen Alltag durch fachspezifische Expertise organisieren und die Förderung der Kinder abgestimmt und praxisnahe Lernangebote. zu gestalten. So können Themen aus dem Unterricht, zum Beispiel in ausgewählten Ganztagsangeboten, Hausaufgaben- und Lernzeiten qualifiziert begleiten: vertieft werden und die Kinder erhalten durchgängige Qualifizierte Begleitung der Hausaufgaben- und Unterstützung in ihrer Entwicklung. Lernzeiten trägt dazu bei, dass die Kinder bei Bedarf individuelle Unterstützung bekommen und damit Individuelle Förderung sicherstellen: Kinder sind gezielter gefördert werden. So erhalten die Kinder nicht motiviert beim Lernen, wenn sie die gesteckten Ziele nur Hilfestellung bei schulischen Aufgaben und zum auch erreichen können. Insbesondere Kinder, für die selbstständigen Lernen und Arbeiten, sondern auch Sprache und basale Kompetenzen eine besondere eine motivierende Lernumgebung. Herausforderung darstellen, sollten daher im Rahmen des ergänzenden Angebots auf der Grundlage des Verbindliche Strukturen schaffen: Klare Regeln und pädagogischen Konzeptes und in Abstimmung mit den Abläufe über den ganzen Tag bieten den Kindern Lehrkräften Unterstützung erhalten, um hier Sicherheit Orientierung und sorgen für Verlässlichkeit. und Selbstvertrauen zu erlangen, damit sie auch im Regelunterricht hiervon profitieren können und mehr Erfolgserlebnisse haben.

Individuelle Herausforderungen ermöglichen: Kinder haben unterschiedliche Lernbedarfe und profitieren von Angeboten, die ihnen individuelle Heraus- forderungen ermöglichen. Offene Formate im Ganztag bieten hierfür vielseitige Möglichkeiten: Leistungs- starke Kinder können durch anspruchsvolle Projekte herausgefordert werden, etwa indem sie eigene Arbeitsgemeinschaften (AGs) gestalten und sowohl das Thema als auch die Aufgaben selbst festlegen. Kinder mit Unterstützungsbedarfen werden durch gezielte Förderung herausgefordert, indem sie in strukturierten Lernsettings neue Fähigkeiten entwickeln. Angebote wie zum Beispiel das Programm der MINIPHÄNOMENTA, das vom schleswig-holsteinischen Bildungsministerium unterstützt wird und über das Fortbildungen für Lehrkräfte sowie für das weitere im Ganztag tätige Personal abgerufen werden können, schaffen Möglichkeiten, Themen zu vertiefen, die über die Unterrichtsinhalte hinaus gehen.

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III. Qualitätsdimension Chancengerechtigkeit

1. Bedeutung der Qualitätsdimension

für die Ganztagsschule

Mit ganztägigen Bildungs- und Betreuungsangeboten und damit zum Abbau herkunftsbedingter Bildungs- wird neben dem familienpolitischen Beitrag zur Verein- disparitäten beizutragen. Ganztägigen Bildungs- und barkeit von Beruf und Familie auch die Erwartung Betreuungsangeboten wird durch das Mehr an Zeit ein verbunden, Kinder im Grundschulalter möglichst besonderes Potenzial für die individuelle Förderung individuell zu fördern und unterstützen zu können zugeschrieben8.

Aus Sicht der Kinder

„Mir gefällt an der OGS, dass es hier einen OGS Die Ergebnisse verdeutlichen, dass Raum gibt, wo man sich auch mal hinsetzen kann individualisierte, flexible und erschwing- und mit anderen Kindern was spielen kann.“ liche Angebote sowie kreative Aktivitäten entscheidend sind, um die Attraktivität des „Dass viele Freunde dabei sind und dass wir dann Ganztags zu steigern. Die vorhandenen nicht Hausaufgaben zu Hause machen müssen. Angebote werden von den Kindern Und dass man uns bei den Hausaufgaben hilft.“ grundsätzlich geschätzt, aber es besteht Optimierungsbedarf hinsichtlich Zugäng- Die Befragung von Grundschulkindern der lichkeit, Ruhe und Flexibilität. Verbesserungen Jahrgangsstufen 3 und 4 an acht schleswig- in diesen Bereichen könnten das Wohlbefinden holsteinischen Grundschulen zum Ganztags- und die Motivation der Kinder weiter steigern. angebot durch die Serviceagentur „Ganztägig Quelle: Unveröffentlichter Bericht zur Befragung von 261 lernen“ Schleswig-Holstein 2021/22 zeigt, Grundschulkindern zum Ganztagsangebot zwischen Ende dass Kinder flexiblere Zeiteinteilung, attraktive 2021 und Mitte 2022 an acht Grundschulstandorten in Angebote und Rückzugsorte als Bedingungen für Schleswig-Holstein durch die Serviceagentur „Ganztägig die Teilnahme am Ganztag nennen. Sie wünschen lernen“ Schleswig-Holstein und beWirken gGmbH in sich mehr Zeit oder Unterstützung bei Hausauf- Abstimmung mit dem MBWFK und dem MSJFSIG. gaben, spannende AGs wie eine Videospiele-AG und kindgerechte Freizeitmöglichkeiten wie Trampoline oder Klettergerüste.

Ganztagsschulen schaffen mehr Chancengerechtigkeit, Basale Kompetenzen in Sprache, Lesen und Schreiben, indem sie Lernerfolge und Kompetenzentwicklung in Mathematik sowie im Bereich sozial-emotionaler für alle Schülerinnen und Schüler ermöglichen. Mit Kompetenzen und der Selbstregulation sind eine der Gestaltung von Lernzeiten über den gesamten Voraussetzung für Teilhabe. Kinder kommen mit Tag können Ganztagsschulen die lernbiografische sehr unterschiedlichen Voraussetzungen und Entwicklung der ihnen anvertrauten Kinder und Jugend- Vorerfahrungen in die Schule, daher ist die Förderung lichen positiv beeinflussen. Gleichzeitig entlasten sie basaler Kompetenzen im Ganztag ein wichtiger Aspekt die Eltern, die beispielsweise aufgrund von Erwerbs- zur Erlangung von Bildungs- und Chancengerechtigkeit. tätigkeit, Ausbildung, familiären Verpflichtungen oder Hierbei gilt es auch im Ganztag, einen Blick auf die anderen Herausforderungen nicht in der Lage sind, ihre Kinder mit ihren Bedarfen zu haben und Kinder für Kinder am Nachmittag zu unterstützen. zusätzliche Bildungs- und Unterstützungsangebote zu motivieren, die diese in besonderem Maße bedürfen.

8 Empfehlungen zur Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und Betreuungs- angebote für Kinder im Grundschulalter (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023)

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Die Förderung von Interessen und Kompetenzen ist der Ausgangspunkt, um allen Schülerinnen und Schülern vielfältige Lernerfolge zu ermöglichen9, denn Kinder entwickeln Ausdauer, wenn sie sich für etwas interessieren. Lernerfolge durch intensive Beschäftigung mit einem Thema schaffen Selbstvertrauen, und dies ist ein unverzichtbarer Beitrag zur Chancengerechtigkeit.

2. Empfehlungen und Hinweise für die

Umsetzung

Potenziale erkennen: Ganztagsschulen bieten zahl- (Teil-)Gebundene Ganztagsschulen ausbauen: Da die reiche Möglichkeiten, Schülerinnen und Schüler als Schülerinnen und Schüler im gebundenen Ganztag ganzheitliche Personen wahrzunehmen und ihre zur Teilnahme verpflichtet sind, wechseln sich Unter- Potenziale zu erkennen. Denn die Kinder und Jugend- richtszeiten und beispielsweise sportlich, musisch lichen werden nicht nur im Unterricht gesehen, sondern und künstlerisch orientierte Angebote sowie Freizeit- beispielsweise auch bei sportlichen, künstlerischen aktivitäten und Pausen über den ganzen Tag hinweg oder musikalischen Aktivitäten. In Ganztagsschulen ab. Der zusätzliche Einsatz von Lehrkräften kann können soziale Kompetenzen und andere Fähigkeiten insbesondere für die ergänzende und individuelle vielfältig zum Ausdruck gebracht werden. Durch die Förderung der Basiskompetenzen, der Sprachbildung multiprofessionellen Teams an Ganztagsschulen werden und MINT eingesetzt werden. Dadurch kann der Schul- Schülerinnen und Schüler nicht nur aus der Lehrkräfte- alltag entzerrt und können Schülerinnen und Schüler perspektive, sondern auch aus der Perspektive anderer entlastet werden mit positiven Auswirkungen auf deren Professionen und Professionalitäten betrachtet. Diese Wohlbefinden, die Persönlichkeitsentwicklung und die unterschiedlichen Betrachtungsweisen ermöglichen Leistungsfähigkeit. so eine differenzierte Einschätzung der Kenntnisse, Damit können gebundene Ganztagsschulen das Fähigkeiten, Interessen und Neigungen der Kinder Potenzial ganztägiger Bildung, Erziehung und sowie ihrer Förder- und Forderbedarfe. Die hierauf Betreuung noch besser ausschöpfen, indem sie abgestimmten unterrichtsergänzenden Ganztags- und verpflichtend für die Schülerinnen und Schüler mehr Betreuungsangebote können Schülerinnen und Schüler Zeit und Raum für vielfältige Phasen der Anspannung dabei unterstützen, die Lernziele zu erreichen und ihren und Entspannung bieten und damit einen Schultag mit besonderen Begabungen und Fähigkeiten gerecht zu verlässlichen rhythmisierten und flexiblen Zeitstrukturen werden. ermöglichen. Dies setzt eine gute Abstimmung und Steuerung der an Schule vorhandenen multi- Vor- und Nachmittag als Einheit denken: Ein professionellen Ressourcen voraus. wesentliches Prinzip der Ganztagsschule ist die Verbindung von Unterricht und weiteren schulischen Die Erkenntnisse und Aktivitäten aus dem Programm Veranstaltungen zu einer pädagogischen Einheit10. „PerspektivSchule Kurs 2034. Das Startchancen- Dabei müssen die Ganztagsangebote in einem Programm in SH“ für mehr Chancengerechtigkeit durch konzeptionellen Zusammenhang mit dem Unterricht Bildungserfolg und Persönlichkeitsbildung sollen mit stehen11. Diese Zusammenarbeit muss von der Schul- den Zielen der Ganztagsschule verknüpft werden. leitung in Kooperation mit der Ganztagskoordination angebahnt werden. Dies gilt für offene und für Daher wird das Land die Schulträger unterstützen, noch gebundene Ganztagsschulen gleichermaßen. vor Inkrafttreten des Rechtsanspruchs insbesondere an ausgewählten Schulen aus dem „PerspektivSchule Kurs 2034. Das Startchancen-Programm in SH“ (teil-) gebundene Ganztagsgrundschulen einzuführen und zu erproben. (Siehe Ausführungen im Teil „Rechtlicher Rahmen“.)

9 Prof. Dr. phil. Anne Sliwka, Institut für Bildungswissenschaft der Universität Heidelberg.

10 § 6 Abs. 1, S. 2 SchulG.

11 Definition von Ganztagsschulen der Kultusministerkonferenz (KMK) 2004.

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IV. Organisation und handelnde Akteure

1. Bedeutung für die Ganztagsschule

Die professionsübergreifende Zusammenarbeit auf der Eine erfolgreiche Ganztagsgrundschule erfordert also Grundlage eines gemeinsamen Bildungsverständnisses eine enge Zusammenarbeit von Schule, Schulaufsicht, ist ein Qualitätsmerkmal guter ganztägiger Bildungs- Schulträger, Kinder- und Jugendhilfe und weiteren und Betreuungsangebote. Lehrkräfte, nicht unter- Partnern in verlässlichen Kooperationsstrukturen. In richtendes pädagogisch tätiges Personal, Schulleitung dieser Verantwortungsgemeinschaft verfolgen alle und Kooperationspartner bringen ihre ganz eigenen Beteiligten ein gemeinsames Ziel, nämlich die bestmög- Kompetenzen und Perspektiven auf die Bedürfnisse liche Förderung der Kinder durch ein ganzheitliches der Kinder mit12. Dieser vielfältige Personalmix ermög- Bildungs- und Betreuungsangebot. licht es, den unterschiedlichen Bedürfnissen der Kinder gerecht zu werden.

Aus Sicht der Kinder

„An der Ganztagsschule gefällt mir gut, dass wir Da keine Differenzierung zwischen Lehr- gute Lehrer haben, gute Erzieher und dass sie kräften und Ganztagspersonal gemacht wurde, alle nett sind.“ lassen sich keine spezifischen Aussagen zu einzelnen Gruppen treffen. Dennoch könnte „Und gerade die Werk AG ist cool. Da kann man... ein Fokus auf mehr Austausch und regel- Echt cool. Und da kann man auch gut was lernen. mäßige Feedbackmöglichkeiten zwischen Das man vielleicht auch später braucht, wenn Kindern und Erwachsenen hilfreich sein, um man arbeitet und mal etwas bauen soll. ... Oder die Beziehungen insgesamt zu verbessern. Basteln. Gehört ja auch zum Handwerk zu. Aber Quelle: Unveröffentlichter Bericht zur Befragung von 261 Basteln und Malen liebe ich.“ Grundschulkindern zum Ganztagsangebot zwischen Ende 2021 und Mitte 2022 an acht Grundschulstandorten in Die Befragung von Grundschulkindern der Schleswig-Holstein durch die Serviceagentur „Ganztägig Jahrgangsstufen 3 und 4 an acht schleswig- lernen“ Schleswig-Holstein und beWirken gGmbH in holsteinischen Grundschulen zum Ganztags- Abstimmung mit dem MBWFK und dem MSJFSIG. angebot durch die Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein 2021/22 weist auf überwiegend positive Beziehungen zwischen dem pädagogischen Personal und den Kindern hin und unterstreicht die Bedeutung vertrauens- voller, positiver Beziehungen im Ganztag, um das Wohlbefinden und die Entwicklung der Kinder zu fördern.

Der regelmäßige Dialog zwischen den Akteuren auf Gemeinsame Ziele und Werte prägen das der Basis von verbindlichen Absprachen bringt unter- pädagogische Handeln, wobei die unterschiedlichen schiedliche Perspektiven zusammen und schafft ein Rollen und Verantwortlichkeiten zwischen den Akteuren tieferes Verständnis für die Bedürfnisse und Potenziale geklärt sind. der Kinder.

12 Empfehlungen zur Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und Betreuungs- angebote für Kinder im Grundschulalter (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023)

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2. Empfehlungen und Hinweise

für die Umsetzung

Der Schulträger der allgemeinbildenden Schulen und Schulleitungshandeln sowie das der Kooperations- Förderzentren entscheidet, ob diese als Ganztags- partner Vorbild für den ganzheitlichen Bildungsansatz schulen in offener oder gebundener Form geführt wird, der von allen Beteiligten getragen wird. werden (§ 6 Absatz 1 SchulG). Alternativ können für Kinder im Grundschulalter mit Zustimmung des Schul- In Erfüllung ihrer Aufgaben sind die Schulleiterinnen trägers über den zeitlichen Rahmen des planmäßigen und Schulleiter gegenüber den Lehrkräften, den an Unterrichts hinaus Betreuungsangebote vorgehalten der Schule tätigen Personen nach § 34 Absatz 5 bis 7 werden (§ 6 Abs. 5 SchulG). SchulG und dem Verwaltungs- und Hilfspersonal des Schulträgers weisungsberechtigt15. Die Schulleitung hat Der Schulträger organisiert die schulischen Ganztags- hierbei die Grenzen des Weisungsrechts zu beachten, und Betreuungsangebote. Er kann die Durchführung wonach fachbezogene Weisungen der Schulleitung des Angebots auf einen weiteren Kooperationspartner ausschließlich an die Leitung des Durchführungs- auf der Grundlage einer vertraglichen Vereinbarung trägers oder sonstigen Kooperationspartners gegeben übertragen. Als Kooperationspartner kommen hierfür werden dürfen und es Sache von dessen Leitung ist, eine Institution nach § 3 Absatz 3 SchulG (zum Beispiel die entsprechenden Weisungen gegenüber den für freie und öffentliche Träger der Jugendhilfe, sonstige die Erbringung der Betreuungsleistung eingesetzten rechtsfähige Maßnahmen- und Projektträger) oder Beschäftigten umzusetzen, da andernfalls die Gefahr Eltern- oder Schulvereine in Betracht, bei der die der Einordnung des Rechtsverhältnisses als unerlaubte Personen, welche zur Durchführung des Ganztags- und Arbeitnehmerüberlassung droht. Konkrete Hinweise Betreuungsangebots eingesetzt werden, gemäß § 34 unter anderem auch zum Weisungsrecht sowie die Absatz 6 SchulG beschäftigt sind (Richtlinie Ganztag Möglichkeiten, wie dieses in den Verträgen, die der und Betreuung). Über die Angebote im Rahmen des Schulträger mit einem weiteren Kooperationspartner pädagogischen Konzepts der Schule und das dafür oder einer Betreuungsperson zu schließen hat, geregelt einzusetzende Personal entscheidet der Schulträger werden kann, ergibt sich aus der „Handreichung zur oder der von ihm beauftragte Durchführungsträger in Gestaltung von Verträgen im Rahmen von Ganztags- Abstimmung mit der Schulleitung. schulen und Betreuungsangeboten an Schulen in Schleswig-Holstein“16, die im Zuge der Umsetzung des Die Schulleiterin oder der Schulleiter trägt die Gesamt- Rechtsanspruchs aktualisiert wird. verantwortung für die konzeptionelle pädagogische Ausrichtung13. Sie oder er koordiniert die Umsetzung Die Ganztagskoordination unterstützt die Schulleitung des von der Schulkonferenz beschlossenen als zusätzliche Steuerungsinstanz. Ihre Aufgabe ist pädagogischen Konzeptes der Ganztagsschule als nicht nur die Planung und Organisation des Ganztags- Teil des Schulprogramms und stellt sicher, dass die angebots, sondern auch die Verzahnung von Unterricht Angebote den gemeinsam beschriebenen Zielen und unterrichtsergänzenden Angeboten sowie die entsprechen. Sie oder er organisiert die Zusammen- regelmäßige Evaluation der Angebote. Dazu arbeitet arbeit im multiprofessionellen Team sowie mit externen sie mit Schulleitung, Schulträger, gegebenenfalls Partnern, z.B. durch gemeinsame Besprechungen und Durchführungsträger, der Kinder- und Jugendhilfe, den regelmäßigen Austausch. Eltern sowie den weiteren außerschulischen Partnern konstruktiv zusammen und sorgt für die Beteiligung der Sie oder er stimmt sich mit der Ganztagskoordination Kinder. Die Ganztagskoordination besteht auf der einen ab und bezieht bei Bedarf weitere Gremien wie Schul- Seite aus Lehrkräften, die hierfür wie bisher zusätzlich konferenz, Elternvertretung und Schülervertretung ein. zwei Lehrerwochenstunden (gebundener Ganztag vier Sie oder er kooperiert14 eng mit dem Schulträger sowie LWS) erhalten, und andererseits aus einer vom Schul- gegebenenfalls mit dem Durchführungsträger und den oder Durchführungsträger benannten entsprechend weiteren Kooperationspartnern, sodass das qualifizierten und geeigneten Person.

13 Vgl. § 33 SchulG; Delegation Aufsichtspflicht gem. § 17 Abs. 4 SchulG.

14 In Anlehnung an Empfehlungen zur Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und Betreuungsangebote für Kinder im Grundschulalter (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023), Empfehlung 3.

15 § 33 Abs. 3 SchulG

16 Handreichung zur Gestaltung von Verträgen im Rahmen von Ganztagsschulen und Betreuungsangeboten an Schulen in Schleswig-Holstein

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Die Leitung im Ganztag sollte von einer (sozial-) rolle als Bindeglied zwischen Schule und dem sozialen pädagogisch ausgebildeten Fachkraft oder einer Umfeld übernehmen, um die Verbindung zur Kinder- anderen Fachkraft mit geeigneter pädagogischer und Jugendhilfe, zur Nachbarschaft und weiteren Weiterbildung übernommen werden. sozialen Akteuren zu stärken.

Diese Kraft übernimmt wichtige Leitungsaufgaben, Die Schulaufsicht trifft Entscheidungen über alle trägt Personalverantwortung nach Maßgabe der Angelegenheiten von grundsätzlicher Bedeutung zur Festlegung des Anstellungsträgers und fungiert als Schulorganisation und zur Schulentwicklungsplanung zentrale Schnittstelle zwischen Lehrkräften, dem und verantwortet die Einhaltung der inhaltlichen weiteren pädagogisch tätigen Personal, den Eltern Regelungen hinsichtlich Unterricht und Schule. Sie berät und den Kooperationspartnern. Zu ihren Aufgaben und stärkt gemeinsam mit den Unterstützungssystemen gehören die Planung, Umsetzung und Organisation der die Schulen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. Hierzu Ganztags- und Betreuungsangebote auf Grundlage des zählt unter anderem auch die Gewährleistung der pädagogischen Konzepts der Schule. Sie stimmt sich schulischen Ganztags- und Betreuungsangebote. regelmäßig mit der Schulleitung und der schulischen Ganztagskoordination ab und nimmt gemäß § 62 Die aktive Beteiligung der Eltern und Kinder an der Absatz 4 und § 64 Absatz 1 SchulG an Schul- und Gestaltung des Ganztagsangebots und eine enge Lehrerkonferenzen teil. Ziel ist es, die Rolle des Zusammenarbeit tragen maßgeblich zur erfolgreichen pädagogisch tätigen Personals weiter zu stärken. Qualitätsentwicklung bei. Die Aufgaben der Elternver- tretungen als auch der Schülervertretungen erstrecken Die Zusammenarbeit mit weiteren außerschulischen sich auch auf die unterrichtsergänzenden schulischen Kooperationspartnern bereichert das Ganztags- Ganztags- und Betreuungsangebote. angebot und ermöglicht den Zugang zu spezialisierten Lehrkräfte sind nicht nur für die Vermittlung von Fach- Ressourcen und Kompetenzen. Grundsätzlich kommt wissen verantwortlich, sondern spielen auch eine jede Partnerin / jeder Partner infrage, die / der nach Schlüsselrolle in der Gestaltung des Ganztags. Sie der Richtlinie Ganztag und Betreuung geeignet ist, arbeiten eng mit dem weiteren pädagogischen Personal ein entsprechendes Angebot auf der Grundlage des zusammen, um eine konsistente und kontinuierliche pädagogischen Konzepts der Schule vorzuhalten Lernumgebung zu schaffen. Durch gemeinsame und durchzuführen (siehe Kapitel „d. Abschluss von Planung und regelmäßigen Austausch können Unter- Kooperationsvereinbarungen (Ziffer 5.4 der Richtlinie richtsinhalte mit den Nachmittagsangeboten verknüpft Ganztag und Betreuung)“ auf Seite 32). Der Schul- werden, wodurch ein ganzheitlicher Bildungsansatz oder Durchführungsträger hat hierbei sicherzustellen, gefördert wird. Klarstellend wird darauf hingewiesen, dass die weiteren außerschulischen Kooperations- dass Lehrkräfte nicht im Rahmen einer Nebentätigkeit partner ebenso wie alle im unterrichtsergänzenden im schulischen Ganztagsangebot eingesetzt werden Angebot Tätigen in der Lage sind, die Angebote im können, es gilt der Erlass „Tätigkeit von Lehrkräften Sinne des pädagogischen Konzepts zu gestalten und im Ganztags- und Betreuungsbetrieb von Schulen / durchzuführen. Von ihnen darf keine Gefährdung Genehmigung von Nebentätigkeiten (NBl. MBF Schl.-H. für das Wohl der an den Ganztags- und Betreuungs- 2012 S. 195), Bekanntmachung des Ministeriums für angeboten teilnehmenden Schülerinnen und Schüler Bildung und Wissenschaft vom 18. Juli 2012 – III 132 – ausgehen17. 0312.4. Änderungen sind aktuell nicht vorgesehen. Schulsozialarbeit und Jugendhilfeeinrichtungen Erzieherinnen und Erzieher, Sozialpädagogen und bringen sozialpädagogische Expertise ein und fördern weiteres pädagogisch tätiges Personal sowie im die individuelle Entwicklung der Kinder durch unter- gebundenen Ganztag auch Lehrkräfte gestalten das schiedliche Angebote: Sie bieten zum Beispiel schüler- schulische Ganztagsangebot durch das Angebot von bezogene Einzelfallhilfe und sozialpädagogische Freizeitaktivitäten, Arbeitsgemeinschaften und Projekten Gruppenarbeit an und tragen zur Stärkung der am Nachmittag oder im gebundenen Ganztag auch am Partizipation bei. Zudem werden Angebote zur Vormittag. Sie bringen ihre Expertise in der Förderung Prävention und Intervention sowie zum Kinder- und von Sozialkompetenzen, Kreativität und individueller Jugendschutz und je nach Bedarf vor Ort auch spezi- Entwicklung ein und tragen so maßgeblich zur ganz- fische Projekte durchgeführt. Schulsozialarbeiterinnen heitlichen Bildung und Persönlichkeitsentwicklung der und Schulsozialarbeiter können zudem eine Schlüssel- Kinder bei.

17 Siehe Kapitel „f. Kinderschutz und Prävention“ auf Seite 33 und Ziffer 5.3 der Richtlinie Ganztag und Betreuung.

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Schulbegleitungen sind Leistungen zur Teilhabe an Bildung nach § 112 SGB IX, insbesondere für Hilfen zur Schulbildung im Rahmen der allgemeinen Schulpflicht, aber auch im Rahmen schulischer Ganztagsangebote (s. auch Kapitel „h. Adressat und rechtliche Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsförderung und -betreuung“ auf Seite 34). Die Regelungen des § 112 SGB IX sind ebenfalls für Leistungen nach § 35a SGB VIII anzuwenden. Diese Teilhabeleistungen als Eingliederungshilfen werden von den Kreisen und kreisfreien Städten gewährt. Eingliederungs- hilfen sind Individualleistungen auf der Grundlage eines festzustellenden individuellen Bedarfs, die von den Eltern für ihr Kind beim Träger in der Regel am Ort des Wohnsitzes zu beantragen sind. Die Träger der Eingliederungshilfe binden in der Regel und soweit angezeigt die Kranken- und Pflegekassen für pflegerische Leistungen nach dem SGB XI oder Leistungen der medizinischen Krankenpflege oder zur Hilfsmittelversorgung ein.

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V. Qualifikation, Fortbildung und

berufsbegleitende Unterstützung des Personals

1. Bedeutung für die Ganztagsschule 2. Empfehlungen und Hinweise

für die Umsetzung

Die Qualität des Ganztags hängt maßgeblich von der Qualifikation und Verfügbarkeit des Personals und Pädagogische Fachkraft: Im Ganztag sollte der Kooperationspartner ab. Die Personalgewinnung pädagogisch ausgebildetes Personal zum Einsatz stellt oftmals eine Herausforderung dar, weshalb kommen. Hierzu zählen Absolventinnen oder Einarbeitung, Fortbildung und berufsbegleitende Quali- Absolventen der Studiengänge Kindheitspädagogik fizierung besonders relevante Elemente der Qualitäts- (Bachelor) und Sozialpädagogik (Bachelor) sowie entwicklung im Ganztag sind. staatlich anerkannte Erzieherinnen oder Erzieher, staatlich anerkannte Heilpädagoginnen oder Heil- Gleichzeitig hilft der vielfältige Personalmix, den pädagogen und staatlich anerkannte Heilerziehungs- unterschiedlichen Bedürfnissen der Kinder gerecht pflegerinnen oder Heilerziehungspfleger sowie zu werden. Lehrkräfte, pädagogische Fachkräfte mit Personen mit Abschluss als staatlich geprüfte sozial- einschlägigen Ausbildungen oder Studienabschlüssen pädagogische Assistentin oder staatlich geprüfter und weitere pädagogische oder nicht-pädagogische sozialpädagogischer Assistent. Fachkräfte wie Kinderpflegerinnen und Kinderpfleger, Sozialassistentinnen und Sozialassistenten, Studierende Fachkräfte als Ganztagsleitung: Die Leitung im Ganztag von Lehramtsstudiengängen und Studiengängen der (zum Beispiel als Ganztagskoordinatorin oder Ganztags- Sozialen Arbeit, Quereinsteigerinnen und Querein- koordinator) soll von (sozial)pädagogisch ausgebildeten steiger, Verwaltungsfachkräfte und Hauswirtschafts- Fachkräften oder von anderen Fachkräften (zum Beispiel kräfte, ehrenamtliche Kräfte, Jugendleiterinnen und einer kaufmännischen Qualifikation) mit geeigneter Jugendleiter, Übungsleitungen, Lehrkräfte aus den pädagogischer Weiterbildung übernommen werden. Musikschulen und andere Personen bringen vielfältige und unterschiedliche Perspektiven und Kompetenzen in Berücksichtigung alternativer Qualifikationen: Eine die Arbeit ein. wichtige Rolle haben zudem Beschäftigte ohne formale pädagogische Ausbildung inne, die sich für die Tätigkeit Besonders Personen im Quereinstieg bringen im Ganztag entschieden haben und teils bereits zusätzliche, lebensweltorientierte Erfahrungen seit vielen Jahren ohne eine der zuvor genannten und Kompetenzen mit. Zugleich tragen sie zur einschlägigen Ausbildung in Ganztagsschulen arbeiten. Flexibilisierung des Personals bei und helfen, Sie sind weiterhin unverzichtbar, werden daher auch Engpässe in der Personalgewinnung zu bewältigen. künftig zum Einsatz kommen können und durch ihre Durch gezielte Fortbildungen entwickeln sie ihre individuellen Berufs- und Lebenserfahrungen sowie pädagogischen Fähigkeiten weiter und tragen so zur persönlichen Kompetenzen die Gestaltung des Qualität des Ganztagsangebots bei. Ganztags wesentlich bereichern.

Fortbildung und berufsbegleitende Qualifizierung für Beschäftigte ohne formale pädagogische Ausbildung: Es wird empfohlen, innerhalb von 18 Monaten ab Anstellungsbeginn eine Qualifizierung zu durchlaufen.

Beispielsweise kann der Kurs „Qualifizierung für pädagogisch tätige Mitarbeitende an Ganztagsschulen“ (Basiskurs) der Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein mit Zertifizierung besucht und ergänzend der Aufbaukurs absolviert werden.

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Dieser Zertifikatskurs, der vom Land gefördert wird, wird Berücksichtigung besonderer Bedarfe: Das Ziel gemeinsam mit den Volkshochschulen in Schleswig- einer inklusiven Beschulung steht als Bildungs- und Holstein umgesetzt und vermittelt grundlegendes Erziehungsziel18 auch im Rahmen der schulischen pädagogisches Basiswissen für im Ganztagsangebot Ganztags- und Betreuungsangebote im Vordergrund Tätige. und ist bei der Ausgestaltung der Angebote stets zu berücksichtigen. Für Kinder mit besonderem Förder-/ Darüber hinaus gibt es zahlreiche weitere Fort- Unterstützungsbedarf können Leistungen zur Teilhabe bildungsangebote, die ebenso geeignet sein können. an Bildung nach den Voraussetzungen des § 112 Absatz Auch Schulträger und Durchführungsträger können 1 SGB IX oder im Rahmen der Eingliederungshilfe für eigene, maßgeschneiderte Qualifizierungsmaßnahmen Kinder und Jugendliche mit seelischer Behinderung entwickeln und durchführen, um auf der Grundlage des oder drohender seelischer Behinderung nach § 35a pädagogischen Konzeptes der Schule die spezifischen SGB VIII zum Beispiel in Form einer Schulbegleitung die Bedürfnisse ihrer Schule und des Personals zu berück- Teilnahme am Ganztag ermöglichen. sichtigen.

Eignung und Kindeswohl: Die persönliche Eignung der Zur Qualifizierung von Ganztagskoordinatorinnen und in schulischen Ganztags- und Betreuungsangeboten -koordinatoren wird der Zertifikatskurs „Ganztag leiten“ eingesetzten Personen ist durch den Träger, der von der Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig- das Angebot durchführt, sicherzustellen. Von ihnen Holstein angeboten. Neben der Vermittlung von fach- darf keine Gefährdung für das Wohl der an den lichem Wissen haben der kollegiale Austausch und die Ganztags- und Betreuungsangeboten teilnehmenden Vernetzung untereinander einen zentralen Stellenwert, Schülerinnen und Schülern ausgehen. Schul- oder um so sowohl die fachliche als auch die persönliche Durchführungsträger müssen sich an den Vorgaben Weiterentwicklung zu fördern. des § 72a SGB VIII orientieren. (Siehe auch Kapitel „f. Kinderschutz und Prävention“ auf Seite 33). Einsatz von Expertinnen und Experten und Ehren- amtlichen: In Abstimmung mit dem Schulträger und Fortbildungen zum Kinderschutz sollten regelmäßig gegebenenfalls über Kooperationspartner kann zudem stattfinden. weiteres Personal mit Fachkenntnissen/ Expertisen zum Einsatz kommen. Neben Pädagoginnen und Pädagogen bestimmter Fachrichtungen (zum Beispiel Musikpädagogik, Theaterpädagogik, Kulturpädagogik, Umweltpädagogik, Sportpädagogik) kommen beispiels- weise Ehrenamtlerinnen und Ehrenamtler in der Jugendarbeit mit Jugendleiterin/Jugendleiter-Card (Juleica), lizenzierte Übungs-/ Trainingsleiterinnen und Trainingsleiter von Sport- und Kulturangeboten, Lehr- amtsstudierende, Honorarkräfte, Kindertagespflege- personen oder Personen, die ein freiwilliges soziales Jahr oder einen Bundesfreiwilligendienst leisten, in Betracht.

18 § 4 Abs. 15 SchulG

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VI. Schule als Lern- und Lebensraum

1. Bedeutung für die Ganztagsschule

Einrichtungen mit ganztägigen Bildungs- und Raum- und Flächennutzungskonzepte sollen den Betreuungsangeboten nutzen die zur Verfügung verschiedenen organisatorischen Ansprüchen gerecht stehenden Gebäude, Räume und Außenbereiche, die werden und machen die Orte zu Lern- und Lebens- unterschiedlichste Möglichkeiten über den Unterricht räumen19. hinaus bieten. Bedarfsgerechte und flexible

Aus Sicht der Kinder

„Es gibt zwar eine Rutsche, aber es gibt draußen sowohl drinnen als auch draußen. Zudem so 100 Kinder.“ legen sie großen Wert auf gemütliche Rückzugs- und Ruheräume, wie beispielsweise „Aufgepumpte Fußbälle haben, mehr und Ruheräume oder „Chill-Ecken“, um sich zu größere Tore. Einfach den Fußballplatz mal entspannen. Spezielle Räume für Aktivitäten verändern. Da ist noch so ein Mini-Basketballkorb, wie Videospiele, Basteln oder Tischkicker aber der viel zu klein ist. Und dann haben wir stehen ebenfalls auf ihrer Wunschliste. Darüber hier noch so einen richtig viel zu großen Basket- hinaus wünschen sich die Kinder eine bessere ballkorb.“ Nutzung der Außenbereiche, insbesondere „Wir haben hier so einen Wald im Schulhof. Da so durch zusätzliche Spielgeräte oder Sportein- am Zaun hinten. Da steht dann so ein Baum, so richtungen im Freien. Insgesamt legen die geformt, wo man sich dann raufsetzen kann. Den Kinder großen Wert auf eine abwechslungs- mag ich.“ reiche Raumgestaltung, die sowohl aktive als auch entspannende Bereiche umfasst. Diese In der Befragung von Grundschulkindern der Wünsche sollten bei der Entwicklung eines Jahrgangsstufen 3 und 4 an acht schleswig- integrativen Raumkonzepts unbedingt berück- holsteinischen Grundschulen zum Ganztags- sichtigt werden. angebot durch die Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein 2021/22 äußerten die Quelle: Unveröffentlichter Bericht zur Befragung von 261 befragten Kinder klare Wünsche hinsichtlich der Grundschulkindern zum Ganztagsangebot zwischen Ende Raumgestaltung an ihrer Schule. Sie wünschen 2021 und Mitte 2022 an acht Grundschulstandorten in sich mehr Platz für Bewegung und fordern zusätz- Schleswig-Holstein durch die Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein und beWirken gGmbH in liche Sport- und Spielmöglichkeiten, Abstimmung mit dem MBWFK und dem MSJFSIG.

19 Empfehlungen zur Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und Betreuungs- angebote für Kinder im Grundschulalter (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023)

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Ein integriertes zwischen dem Schulträger und der Schule abgestimmtes Raumkonzept, das auch die Bedarfe von Kooperationspartnern einbezieht, sorgt dafür, dass unterschiedliche Räume und Außenflächen ganztägig flexibel genutzt werden – sowohl für den Unterricht als auch für Angebote im Rahmen des Ganztags. Damit wird sichergestellt, dass Kinder und Mitarbeitende das gesamte Schulgebäude und die weiteren Schulflächen als vielfältigen Bildungs- und Lebensraum nutzen können. Die Schulträger, die für die Planung und Bereitstellung der Schulgebäude und -anlagen zuständig sind, haben gemeinsam mit den Schulen vielerorts bereits gut funktionierende Raum- lösungen geschaffen, die selbstverständlich fortgeführt werden können. Auch hier gilt, bewährte Strukturen im Entwicklungsprozess ebenso zu berücksichtigen wie die Bedingungen vor Ort.

2. Empfehlungen und Hinweise für die

Umsetzung

Integriertes Raumkonzept im Bestandsbau: Zur wechselnden Anforderungen des Ganztagsschulalltags Förderung einer ganzheitlichen Bildung ist es gerecht werden. Unterrichtsmethoden wie Projektarbeit, entscheidend, auch die räumliche Trennung zwischen Gruppenarbeit oder individuelles Lernen profitieren Unterricht und Ganztagsangeboten aufzuheben. Ein von einer solchen flexiblen Raumgestaltung. integriertes Raumkonzept sorgt dafür, dass unter- schiedliche Räume ganztägig flexibel genutzt werden – Nutzung von Außenschulflächen: Die Einbindung sowohl für den Unterricht als auch für die ergänzenden von Außenflächen, wie Spielplätzen, Schulgärten oder Angebote im Rahmen des Ganztags. Damit wird naturnahen Spielbereichen, fördert das Wohlbefinden, sichergestellt, dass Kinder und Mitarbeitende das die Bewegung und Naturerfahrungen der Kinder und gesamte Schulgebäude als vielfältigen Bildungs- und erweitert das Raumkonzept um zusätzliche Lernorte im Lebensraum nutzen können. Freien.

Vielfältige Räume für individuelle Bedürfnisse: Ein Einbindung von außerschulischen Lernorten: Außer- breites Raumangebot mit multifunktionalen Räumen schulische Lernorte wie beispielsweise Museen, bereichert das schulische Konzept und bietet Kindern Büchereien, Schülerlabore, Hochschulen, Sportanlagen, kreative, bewegungsfördernde oder ruhige Rück- Naturerlebnisräume, Jugendclubs, Vereinsheime und zugsorte, die den vielfältigen Anforderungen eines kulturelle Einrichtungen bieten wichtige Ergänzungen Ganztagsbetriebs gerecht werden. Flexibel nutzbare zum Ganztag in den schulischen Räumen und ermög- Räume, wie eine Mensa, die durch Schallschutz und lichen praxisnahes und lebensweltorientiertes Lernen. anpassbare Möblierung auch für Versammlungen Durch die Expertise vor Ort werden die fachlichen oder Workshops genutzt werden kann, erhöhen die und sozialen Kompetenzen der Kinder erweitert. Effizienz der Raumnutzung. Durch die Einbindung von Kooperationen mit diesen Einrichtungen erleichtern die Fluren und „Leerräumen“, ausgestattet mit Sitzgelegen- Planung und sichern den Zugang zu diesen Angeboten. heiten, Lerninseln oder digitalen Medienstationen, Die Einbindung von außerschulischen Lernorten, wie können kreative Lern-, Begegnungs- und Aufenthalts- zum Beispiel „Schulklassen auf dem Bauernhof“ oder bereiche entstehen. Diese Bereiche fördern informelles über das Projekt „MINIPHÄNOMENTA“, sind für die Lernen und soziale Interaktion, wodurch die Schule als kindliche Entwicklung besonders wertvoll. lebendiger Ort des Austauschs und der Gemeinschaft etabliert wird. Klassenräume bleiben als emotionale und kulturelle Lebensräume erhalten, können aber durch flexible Möbel und anpassbare Raumgestaltungen den

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Ausstattung und Gestaltung: Eine ästhetische und Verantwortlichkeiten und Zusammenarbeit: Ein Raum- kindgerechte Gestaltung der Räume trägt zum Wohl- konzept, das auf Zusammenarbeit aller Beteiligten fühlen bei und schafft eine einladende Atmosphäre. basiert, erfordert klare Verantwortlichkeiten und regel- Die Ausstattung berücksichtigt die Bedürfnisse unter- mäßige Austauschformate. Feste Ansprechpartner für schiedlicher Altersgruppen durch ergonomische Möbel, Raumfragen und die Einbindung aller Professionen flexible Raumtrennungen und nachhaltige Materialien. und Kooperationspartner von Anfang an sichern die Moderne Lern- und Freizeitangebote werden durch Entwicklung eines abgestimmten und bedarfsgerechten technische Ausstattung unterstützt. Eine multi- Raumkonzepts, das den schulischen Anforderungen funktionale Ausstattung und ein durchdachtes System gerecht wird. zum Verstauen von Materialien und persönlichen Der Ganztagsausbau wird nach der Richtlinie zur Gegenständen erleichtern die Organisation und ermög- Umsetzung des Investitionsprogramms aufgrund lichen die flexible Nutzung der Räume. von Finanzhilfen des Bundes und Mitteln des Landes Schleswig-Holstein zum Ausbau ganztägiger Bildungs- Multifunktionale Team- und Arbeitsräume für das und Betreuungsangebote für Kinder im Grundschulalter Personal: Die Bereitstellung von gemeinsamen – Ganztagsprogramm II – (Investitionsprogramm Ganz- multifunktionalen Aufenthalts- und Arbeitsräumen tagsausbau) gefördert. für das gesamte Personal der Schule fördert die Zusammenarbeit zwischen Lehrkräften und den weiteren pädagogisch tätigen Fach- und Betreuungs- kräften. Gemeinsame Räume, wie Teamzimmer anstelle herkömmlicher Lehrerzimmer, erleichtern den Austausch und stärken die Kooperation zwischen den unterschiedlichen Professionen und Professionalitäten.

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VII. Qualität datenbasiert sichern und

weiterentwickeln

Allgemeine Informationen des Schulprogramms ist regelmäßig durch die Schul- konferenz zu überprüfen. In diesen Prozess sind der Um die Nachhaltigkeit und Qualität ganztägiger Schulträger sowie gegebenenfalls der Durchführungs- Bildungs- und Betreuungsangebote zu gewährleisten, träger einzubinden. ist eine kontinuierliche Überprüfung der Wirkung erforderlich. Dies schließt ausdrücklich die Möglichkeit der Rückmeldung der Kinder zu den Ganztags-

2. Empfehlungen und Hinweise für die

angeboten ein. Eine etablierte Feedbackkultur liefert Erkenntnisse für die Qualitätsentwicklung ganztägiger Umsetzung Bildungs- und Betreuungsangebote20. Unabhängig davon, wie die Ausgangslage des Angebots für 1. Prozess der Qualitätsentwicklung anstoßen und ganztägige Bildung und Betreuung aktuell aussieht, umsetzen am Beispiel Partizipation ist somit Qualitätsentwicklung bereits möglich und Die Entwicklung eines schulischen Ganztagsangebots sinnvoll, um den schulischen Ganztag für die Kinder beginnt mit der Erstellung eines pädagogischen bestmöglich zu gestalten. Wie in den vorigen Kapiteln Konzepts. Beispielsweise sollen dort Beteiligungs- dargestellt, gilt es dabei, viele Aspekte zu berück- strukturen über Wahl- und Mitgestaltungsmöglichkeiten sichtigen: Die Qualitätsentwicklung und -sicherung klar definiert werden. an Ganztagsschulen umfasst alle Maßnahmen, die zur kontinuierlichen Verbesserung der pädagogischen und Bestandsaufnahme und Handlungsbedarf ermitteln: organisatorischen Angebote beitragen, angefangen Um die Beteiligungskultur weiterzuentwickeln, ist von der Gestaltung der Innen- und Außenräume, die eine Bestandsaufnahme auf Basis des pädagogischen im schulischen Ganztag genutzt werden, über den Konzepts und die Ermittlung des Handlungsbedarfs zeitlichen Umfang bis hin zu den Angeboten und aus der Teamsicht notwendig, zum Beispiel in Form der Fachexpertise des durchführenden Personals. eines Workshops gemeinsam mit Lehrkräften und Alle beteiligten Akteure – von der Schulleitung über pädagogisch tätigem Personal. das pädagogische Personal bis hin zu dem Schul- träger und zu externen Partnern – tragen gemeinsam die Verantwortung für die Qualität im Ganztag. Im

Beispiel:

pädagogischen Konzept wird das schulische Angebot beschrieben; da das pädagogische Konzept Teil des Hierbei können die Empfehlungen und Schulprogramms ist, ist die Qualitätsentwicklung des Hinweise zur Partizipation im Kapitel Wohl- Ganztagsangebots ein Aspekt der datengestützten befinden und Persönlichkeitsentwicklung Schulentwicklung. Es stellt einen guten Ausgangs- genutzt werden: Inwieweit sind sie aktuell punkt dar, um die Qualitätsentwicklung in den Blick zu schon umgesetzt? Welche Empfehlungen nehmen, denn es enthält bereits viele Daten, bei denen könnten das Konzept gut ergänzen und zu angesetzt werden kann. einer qualitativen Weiterentwicklung des Ganztags führen? Durch regelmäßige Evaluationen und Feedback- prozesse wird sichergestellt, dass Konzepte und Angebote kontinuierlich überprüft und weiterentwickelt Ziele klar formulieren: Auf Grundlage der Bestandsauf- werden. Instrumente wie Qualitätszirkel, Feedback- nahme und des ermittelten Handlungsbedarfs werden schleifen und Fortbildungen unterstützen dabei eine konkrete Ziele formuliert. Die Ziele sollten dabei so lernende Kultur, die auf stetige Verbesserung abzielt. genau beschrieben werden, dass sie realistisch in einem So können Schulen flexibel auf die sich wandelnden angemessenen Zeitraum erreicht werden können und Bedürfnisse der Kinder und der Schulgemeinschaft dass sie auf die aktuelle Situation passen. Um dies reagieren. Auch das pädagogische Konzept als Teil effektiv zu gestalten, ist es hilfreich, Ziele „SMART“

20 Empfehlungen zur Weiterentwicklung der pädagogischen Qualität der Ganztagsschule und weiterer ganztägiger Bildungs- und Betreuungs- angebote für Kinder im Grundschulalter (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 12.10.2023)

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zu formulieren – also spezifisch, messbar, attraktiv, realistisch und terminiert. Die Formulierung von Quali-

Beispiel:

tätsentwicklungszielen sollte stets auf zukünftige Zustände ausgerichtet sein. Die Zielentwicklung ist – Bei gemeinsamen Planungssitzungen ebenso wie die gemeinsame Ermittlung des Handlungs- könnten nach einem festen Zeitpunkt, zum bedarfs – eine Form der Konsensbildung im Team. Beispiel nach einem Jahr, alle Beteiligten des Gremiums befragt werden, wie zufrieden sie mit der Arbeit sind. Zusätzlich könnten die Kinder, die am Ganztag teilnehmen, befragt

Beispiel:

werden, ob sie ihre Bedürfnisse gut vertreten Ein mögliches Ziel könnte sein, die sehen. Partizipation der Kinder stärker strukturell zu verankern, zum Beispiel über die Etablierung einer Beteiligungsform wie dem Klassenrat im 2. Instrumente zur Qualitätssicherung nutzen Ganztag. Der Orientierungsrahmen Schulqualität des IQSH und die Handreichung zur kooperativen Qualitätsent- wicklung an Ganztagsschulen in Schleswig-Holstein der Handlungsschritte planen: Nach der Zielformulierung Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein werden im Team konkrete Handlungsschritte geplant. Es können als grundlegende Orientierungshilfen dienen. müssen Prioritäten gesetzt und ein Projektplan erstellt Zur Qualitätssicherung sollten sowohl Daten aus werden, der Verantwortlichkeiten, Zeitrahmen und externen als auch internen Evaluationen genutzt Meilensteine festlegt. werden. Externe Evaluationen können durch landes- weite Erhebungen, Vergleichsstudien oder zentrale Abschlussprüfungen erfolgen. Interne Evaluationen –

Beispiel:

beispielsweise durch die Checklisten der Handreichung zur kooperativen Qualitätsentwicklung an Ganztags- Für das Ziel der Partizipation kann eine schulen in Schleswig-Holstein (siehe oben), durch Struktur über regelmäßige Planungs- Fragebögen mit der Befragungsplattform sitzungen eingerichtet werden, in denen LeOniE.SH oder durch Beobachtungen – bieten Kinder als gewählte Vertreterinnen und ergänzende Einblicke in spezifische Themen des Vertreter teilnehmen. In diesen kindgerecht Ganztags. Das Dialog-orientierte Schulfeedback des ausgestalteten Sitzungen kann es thematisch IQSH bietet zudem vertiefte Rückmeldungen auf um die Planung der Raumgestaltung, die freiwilliger Basis an. Auch das Schülerfeedback-SH Auswahl von Speisen oder Angeboten oder des IQSH kann ein wichtiges Instrument für Schulent- um die Organisation von Ferienangeboten wicklung darstellen. Insoweit wird auf das Rahmen- gehen, so dass die Kinder bei diesen konzept Schuljahr 2024/25 „Schule der Zukunft: Belangen auf Augenhöhe mitentscheiden. Datengestützte Qualitätsentwicklung an Schulen in Schleswig-Holstein“ hingewiesen.

Die Kinder, die als Vertretung in diesem Gremium sind, 3. Unterstützung durch Vernetzung und Beratung könnten dann die Gelegenheit bekommen, über ihre Arbeit zu berichten. Die Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig- Holstein sowie die Schulentwicklungsberaterinnen Überprüfung des Umsetzungsstandes und der und -berater des IQSH stehen Ganztagsschulen als Zielerreichung: Die kontinuierliche Evaluation der kompetente Ansprechpartner zur Seite. Sie bieten Umsetzung der Maßnahmen sichert den Erfolg: Rück- Fortbildungen und Angebote zur Qualifizierung an, meldungen aller Beteiligten helfen dabei, den Fort- die Schulen bei der Qualitätsentwicklung unterstützen. schritt zu überprüfen und gezielt Verbesserungen Besonders hilfreich ist die Vernetzung mit anderen vorzunehmen. Die Reflexion und Evaluation richtet sich Schulen, die sich ebenfalls mit der Qualitätsentwicklung sowohl auf den Prozessverlauf als auch auf die Qualität befassen. Der Austausch – etwa durch Hospitationen der Ergebnisse. bei Schulen im Rahmen des IQSH-Angebotes „Von der Praxis anderer Schulen lernen“ oder bei Referenz- schulen der Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig-Holstein – regt neue Entwicklungen an und liefert wertvolle Impulse.

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VIII. An hang

Aktueller organisatorischer unter Berücksichtigung der regionalen Gegebenheiten landesweit vergleichbare Qualität der schulischen

und rechtlicher Rahmen des

Ganztagsangebote zu erreichen, sollen die „Betreuten

schleswig-holsteinischen

Grundschulen“ gemeinsam mit den Schulträgern dabei schulischen Ganztagsangebots unterstützt werden, sich in den kommenden Jahren zu auf der Grundlage des Schleswig- offenen Ganztagsgrundschulen weiterzuentwickeln, die auf der Grundlage eines von der Schulkonferenz

Holsteinischen Schulgesetzes

beschlossenen pädagogischen Konzeptes und der

sowie der Richtlinie Ganztag und

Genehmigung durch das Bildungsministerium arbeiten. Betreuung Für die Horte finden die Bestimmungen des KiTaG in der jeweils geltenden Fassung unverändert

a. Formen von Ganztags- und Anwendung.

Betreuungsangeboten

Für die in Schleswig-Holstein vorhandenen gebundenen Ganztagsschulen gelten darüber Aktuell gibt es in Schleswig-Holstein zwei Formen der hinaus die Vorgaben aus der „Ausschreibung und Ganztagsschule, wobei grundsätzlich die Schulträger das Interessenbekundungsverfahren zur Einrichtung der allgemeinbildenden Schulen und Förderzentren von neuen gebundenen Ganztagsschulen ab dem entscheiden, ob diese als Ganztagsschulen in offener Schuljahr 2009/10 oder 2010/11 – Bekanntmachung oder in gebundener Form geführt werden (siehe § 6 des Ministeriums für Bildung und Frauen vom 5. Januar Absatz 1 bis 5 Schleswig-Holsteinisches Schulgesetz – 2009 – III 232“ in Verbindung mit den ergänzenden SchulG): Erlassen vom 22. Juni 2011 und 11. Februar 2014.

Offene Ganztagsschulen bieten ergänzend zum planmäßigen Unterricht weitere schulische Darüber hinaus unterstützt das Land die Schulträger ab Angebote, für die sich Schülerinnen und Schüler 2025, noch vor Inkrafttreten des Rechtsanspruchs, an freiwillig zur verbindlichen Teilnahme anmelden ausgewählten Schulen aus dem „PerspektivSchule Kurs können. 2034. Das Startchancen-Programm in SH“ zunächst im Rahmen eines Schulversuchs (teil)gebundene Ganztags-
Ganztagsschulen in gebundener Form bieten am grundschulen zu erproben. Vorbehaltlich der weiteren Vor- und Nachmittag lehrplanmäßigen Unterricht Abstimmungen sind zwei Umsetzungsmöglichkeiten für sowie ihn ergänzende schulische Veranstaltungen. den (teil-)gebundenen Ganztag denkbar: Die Schülerinnen und Schüler sind zur Teilnahme verpflichtet. Die Schule kann darüber hinaus • je Jahrgangsstufe gibt es eine (oder mehrere) weitere schulische Veranstaltungen ohne Teil- gebundene Klassen (zum Beispiel 1a, 2a, 3a, 4a nahmeverpflichtung anbieten. sind gebunden, die anderen sind im offenen Ganztag) Die Entscheidung des Schulträgers über die Einführung der Ganztagsschule bedarf der Genehmigung durch • gebundene Jahrgangsstufen (z. B. Jahrgangsstufe 1 das Bildungsministerium (§ 6 Absatz 1, S. 3 SchulG). und 2 offener Ganztag und Jahrgangsstufe 3 und 4 im gebundenen Ganztag – oder umgekehrt) Daneben gibt es in Schleswig-Holstein Grundschulen, Die Überlegungen zum Ausbau von (teil)gebundenen die ein (niedrigschwelliges) Betreuungsangebot in Ganztagsgrundschulen und zum angedachten Pilot der Primarstufe als schulisches Angebot vorhalten stehen noch am Anfang und bedürfen weiterer recht- („Betreute Grundschulen“) sowie Horte nach dem licher Prüfungen. Hier ist zu beachten, dass die Schul- Kindertagesförderungsgesetz – KiTaG, die ebenfalls träger der allgemeinbildenden Schulen und Förder- ein rechtsanspruchserfüllendes Ganztagsangebot zentren entscheiden, ob diese als Ganztagsschule in vorhalten können. Im Sinne des Ziels, eine vor dem (teil-)gebundener Form geführt werden21. Hintergrund der Einführung des Rechtsanspruchs

21 § 6 Abs. 1 SchulG.

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Daher sind insbesondere mit den hieran interessierten Durchführung der unterrichtsergänzenden Angebote Startchancen-Grundschulen und ihren Schulträgern sowie ihre Verzahnung mit dem Unterricht, Zeitstruktur sowie den Kommunalen Landesverbänden weitere der Unterrichts- und Angebotsgestaltung, die Mittags- Gespräche zu führen. versorgung sowie Personal und Räumlichkeiten zu beschreiben. Darüber hinaus können Aspekte der Lern- b. Träger schulischer Ganztags- und begleitung sowie das Onboarding von neuem Personal und das Fortbildungskonzept abgebildet werden.

Betreuungsangebote (Ziffer 1 der

Richtlinie Ganztag und Betreuung)

d. Abschluss von Kooperations-

vereinbarungen (Ziffer 5.4 der

Wie bereits unter Ziffer 6 „Organisation und Handelnde Akteure“ dargestellt, ist Träger eines schulischen Richtlinie Ganztag und Betreuung) Ganztags- und Betreuungsangebots in Schleswig- Holstein der Schulträger. Dieser entscheidet über Im Rahmen einer Kooperationsvereinbarung zwischen die Einrichtung einer Ganztagsschule in offener dem Schulträger und weiteren Partnern können unter- oder gebundener Form22. Mit der Durchführung des schiedliche vertragliche Beziehungen geregelt werden. Ganztags- beziehungsweise Betreuungsangebots kann Zum einen kann die Übertragung der Trägerschaft er auch einen Kooperationspartner beauftragen. (Durch- für das gesamte Ganztags- und Betreuungsangebot führungsträger). vorgesehen sein, zum anderen kann die Trägerschaft für das Ganztags- und Betreuungsangebot beim Der Schulträger stellt – unter Berücksichtigung des Schulträger verbleiben, dieser zur Durchführung des beschlossenen Kommunalhaushalts – die notwendigen Ganztags- und Betreuungsangebots aber mittels Verein- Ressourcen bereit, darunter Räumlichkeiten, barung außerschulische Kooperationspartner einbinden Ausstattung und finanzielle Mittel. Der Schulträger oder aber die Trägerschaft für das Ganztags- und unterstützt die Schule bei infrastrukturellen Maßnahmen Betreuungsangebot auf einen Durchführungsträger und investiert mit Hilfe einer Förderkulisse in die übertragen und dieser wiederum zur Durchführung Qualität des Ganztagsangebots. Dafür stellt auch das des Angebots mittels Vereinbarung außerschulische Land im Rahmen der Richtlinie Ganztag und Betreuung) Kooperationspartner einbinden. Fördermittel bereit. Das zuvor benannte pädagogische Konzept ist die Grundlage für die Organisation des Angebots und c. Pädagogisches Konzept (Ziffer 2 der bildet somit insbesondere die Basis für die zwischen Schulträger und Durchführungsträger zu schließende

Richtlinie Ganztag und Betreuung)

Kooperationsvereinbarung, wenn der Schulträger die Trägerschaft für das gesamte Ganztags- und Die Grundlage für die Ganztagsschule ist das Schul- Betreuungsangebot auf einen Durchführungsträger programm mit dem pädagogischen Konzept für das überträgt. Diese Vereinbarung regelt insbesondere die schulische Ganztagsangebot, das von der Schule Dauer des Vertrages, die Aufgaben, den Umfang der erarbeitet und von der Schulkonferenz beschlossen Weisungsbefugnis der Schulleitung gegenüber der wird. Das pädagogische Konzept ist mit dem Schul- Ganztags- und Betreuungskraft und die Beendigung träger sowie gegebenenfalls dem Durchführungsträger des Vertrages aus Gründen, die im Schuldienst zur abzustimmen; die jeweils zuständige Schulaufsicht fristlosen Kündigung oder zur Entfernung aus dem und der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe Dienst berechtigen würden, sowie die Beendigung bei stimmen dem Konzept zu. In dem Konzept sind die Wegfall des Bedarfs. Zur Ausgestaltung der Verträge pädagogischen Grundsätze und die Ziele der Ganz- wird auf die Handreichung des Landes zur Gestaltung tagsschule (maßgeblich sind hierbei die im Schulgesetz von Verträgen im Rahmen von Ganztagsschulen und festgelegten Bildungs- und Erziehungsziele, die bereits Betreuungsangeboten an Schulen in Schleswig-Holstein Chancen- und Bildungsgerechtigkeit, Persönlichkeits- verwiesen. Neben zahlreichen Vertragsmustern finden entwicklung und Wohlbefinden sowie die Kompetenz- sich hier auch umfangreiche Hinweise zu den weisungs- und Leistungsentwicklung der Schülerinnen und rechtlichen Vorgaben und Beschränkungen, die im Schüler beinhalten), die Kooperationspartnerschaft Hinblick einer unzulässigen Arbeitnehmerüberlassung für die ergänzenden Veranstaltungen einschließlich zwingend zu beachten sind. Ausgestaltung und Finanzierung, die Zusammenarbeit mit weiteren Kooperationspartnern, Art, Umfang und

22 § 6 Abs. 1 SchulG.

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Die Handreichung wird im Zuge der Umsetzung des insbesondere sind auch die Vorgaben Rechtsanspruchs aktualisiert und bis spätestens Ende des Masernschutzgesetzes des Bundes 2025 vorgelegt. (insbesondere § 20 Abs. 8 bis 10 IfSG) zu beachten. Gleiches gilt für die Belehrung zur Da es sich bei den Ganztags- und Betreuungs- Beachtung des Datenschutzes, die durch die angeboten um schulische Veranstaltungen handelt, Schulleitung erfolgt (§ 3 Schul-Datenschutz- ist eine enge Abstimmung zwischen Schulträger oder verordnung – SchulDSVO). Durchführungsträger und der Schulleitung über die Des Weiteren haben die im schulischen Ganztag Angebote im Rahmen des pädagogischen Konzeptes eingesetzten Personen die Vorlage eines erweiterten der Schule und das dafür einzusetzende Personal und Führungszeugnisses zu veranlassen (siehe unter I.6). die Kooperationspartner notwendig.

f. Kinderschutz und Prävention

e. Handelnde Akteure (Ziffer 5.2 f. der

Richtlinie Ganztag und Betreuung)

Das von der Schule vorzuhaltende Präventions- und Interventionskonzept24 berücksichtigt auch das unter- Wie zuvor beschrieben, kommt für die Durchführung richtsergänzende schulische Ganztags- und Betreuungs- von schulischen Ganztags- und Betreuungsangeboten angebot. Ein umfassendes Präventions- und Inter- auch der Einsatz weiterer Personen in Betracht, die in ventionskonzept ist unerlässlich, um ein sicheres und § 34 Absatz 6 SchulG genannt sind, beispielsweise unterstützendes Lern- und Lebensumfeld für die Kinder solche, die bei einem Schulträger, Elternverein oder in Schule zu schaffen. anderen anerkannten Institutionen nach § 3 Absatz 3 SchulG arbeiten (zum Beispiel freie und öffentliche Um die Sicherheit und das Wohlergehen der Kinder Träger der Kinder- und Jugendhilfe, sonstige rechts- zu gewährleisten, muss das im Ganztag tätige Personal fähige Maßnahmen- und Projektträger). Sie dürfen mit über ein verlässliches Wissen zum Kinderschutz der Beaufsichtigung der am unterrichtsergänzenden verfügen, weshalb regelmäßige Fortbildungen zu Ganztags- und Betreuungsangebots teilnehmenden diesem Thema vorzusehen sind. Schülerinnen und Schüler betraut werden23. Werden der Schule Anhaltspunkte für eine mögliche Kindeswohlgefährdung bekannt, so geht sie im Rahmen Es muss gewährleistet werden, dass diese Personen ihres schulischen Auftrags diesen Anhaltspunkten in der Lage sind, die Angebote im Sinne des nach25. Hinsichtlich der Beratung und Übermittlung pädagogischen Konzeptes zu gestalten und durchzu- von Informationen durch Geheimnisträger bei Kindes- führen. wohlgefährdung – hierzu zählt auch Lehrpersonal – ist § 4 des Gesetzes zur Kooperation und Information im Von den eingesetzten Personen darf keine Kinderschutz zu beachten. Gefährdung für das Wohl der an den Ganztags- und Betreuungsangeboten teil- Des Weiteren haben die im schulischen Ganztag nehmenden Schülerinnen und Schüler eingesetzten Personen die Vorlage eines erweiterten ausgehen. Es dürfen keine Personen Führungszeugnisses nach § 30 a Bundeszentral- beschäftigt werden, die rechtskräftig wegen registergesetz (BZRG) beim Träger, der das schulische einer Straftat nach den §§ 171, 174 bis 174c, Ganztags- und Betreuungsangebot durchführt, vor 176 bis 180a, 181a, 182 bis 184g, 184i, 184j, der Aufnahme ihrer Tätigkeit und in regelmäßigen 184k, 184l, 201a Absatz 3, den §§ 225, 232 Abständen danach, zu veranlassen. Der Träger definiert bis 233a, 234, 235 oder 236 des Strafgesetz- das Intervall der Wiedervorlage. buchs verurteilt worden sind.

Im Ganztags- und Betreuungsangebot tätige Personen sind vor erstmaliger Aufnahme ihrer Tätigkeit durch den Träger, der das Angebot durchführt, gemäß § 34 Abs. 5a Infektionsschutzgesetz – IfSG – zu belehren;

23 Vgl. § 17 Abs. 4 SchulG.

24 Siehe § 4 Abs. 11 SchulG.

25 Siehe hierzu § 13 Kinderschutzgesetz Schleswig-Holstein zur Zusammenarbeit und Information bei Kindeswohlgefährdung.

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g. Bedarfsermittlung h. Adressat und rechtliche Umsetzung

des Rechtsanspruchs auf

Bereits heute wirken die Gemeinden und die örtlichen

Ganztagsförderung und -betreuung

Träger der öffentlichen Jugendhilfe bei der Planung eines bedarfsgerechten Angebots für Kinder im vorschulpflichtigen und im schulpflichtigen Alter Adressat zusammen. Die kreisangehörigen Gemeinden erheben Der Rechtsanspruch wird bundesgesetzlich im 8. Sozial- für ihr Gebiet die für die Bedarfsermittlung erforder- gesetzbuch geregelt und beschreibt einen jugendhilfe- lichen Daten im Rahmen der KiTa-Bedarfsplanung26. rechtlichen Ganztagsförderungsanspruch, der – neben Sie ermitteln auch die Bedürfnisse der Eltern nach der Förderung in einer Kindertageseinrichtung – in Öffnungszeiten und nach einer Förderung außerhalb Ergänzung des Unterrichts auch durch Angebote der Wohngemeinde, Wünsche nach pädagogischen der Ganztagsgrundschulen erfüllt werden kann. Die und religiösen Ausrichtungen und Angeboten von bundesrechtlich geschaffene Verantwortlichkeit zur Organisationen einer nationalen Minderheit oder Volks- Erfüllung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsförderung gruppe nach Artikel 6 Absatz 2 Satz 2 der Verfassung liegt somit bei den Trägern der öffentlichen Jugend- des Landes Schleswig-Holstein27. Die Gemeinden hilfe31. Vor dem Hintergrund des erheblichen Ausbaus sollten daher in der Regel einen Überblick darüber des unterrichtsergänzenden schulischen Ganztags- und haben, welche Betreuungsbedarfe im vorschulischen Betreuungsangebots, den die Schulträger gemeinsam Bereich bestehen und können hieraus eigene mit den Schulen insbesondere an den Grundschulen Annahmen entwickeln, wie sich die Bedarfe in der in den letzten Jahren engagiert vorangetrieben haben, ersten Jahrgangsstufe des kommenden Schuljahres im ist es jedoch gewollt, dass der Rechtsanspruch auf Hinblick auf schulische Betreuungsbedarfe entwickeln Ganztagsförderung insbesondere durch schulische werden. Ganztags- und Betreuungsangebote erfüllt wird.

Grundsätzlich haben daneben die örtlichen Träger der Rechtliche Umsetzung öffentlichen Jugendhilfe in eigener Verantwortung ein Die zuvor beschriebenen grundsätzlichen Rahmen- bedarfsgerechtes Angebot zu planen, um allen Kindern bedingungen und Zielsetzungen der Ganztagsschule im schulpflichtigen Alter einen dem individuellen zeit- haben sich durch das Ganztagsförderungsgesetz des lichen Förderbedarf entsprechenden Platz in einer Bundes nicht geändert. Bereits heute soll die Ganztags- Kindertageseinrichtung anbieten zu können, soweit schule als ein Lern- und Lebensort verstanden werden, der Bedarf nicht durch außerunterrichtliche Ganztags- an dem sich Kinder wohlfühlen und die Möglichkeit und Betreuungsangebote in Schule erfüllt wird28. Bei haben, sich über den Unterricht hinaus zu entfalten. der Erfüllung dieser Aufgabe werden sie von den Über die Einrichtung von rechtsanspruchserfüllenden kreisangehörigen Gemeinden unterstützt29. Nehmen schulischen Ganztags- und Betreuungsangeboten beide Träger die gesetzlich vorgesehene Aufgabe entscheidet der Schulträger32. An diesem Prinzip entsprechend wahr, entsteht eine zwischen Jugendhilfe der Freiwilligkeit hat sich auch vor dem Hintergrund und Schulträger abgestimmte Bedarfsplanung30. des vom Bundesgesetzgeber beschlossenen Ganz- tagsförderungsgesetzes vom 2. Oktober 2021 nichts geändert. Rechtsanspruchserfüllend ist ein Ganztags- und Betreuungsangebot dann, wenn es geeignet ist, den Anspruch der Schülerinnen und Schüler aus § 24 Absatz 4 SGB VIII neuer Fassung (n.F.) entsprechend zu erfüllen:

26 Vgl. § 9 Abs. 2 KiTaG.

27 Vgl. ebenda.

28 Vgl. § 8 Abs. 1 und 2 Nr. 3 KiTaG.

29 Vgl. § 8 Abs. 1 S. 2 KiTaG.

30 Vgl. § 10 Abs. 4 S. 5 KiTaG.

31 Gem. § 3 Absatz 2 Satz 2 SGB VIII („Leistungsverpflichtungen, die durch dieses Buch begründet werden, richten sich an die Träger der öffentlichen Jugendhilfe.“), § 1 Erstes Gesetz zur Ausführung des Kinder- und Jugendhilfegesetzes (Jugendförderungsgesetz - JuFöG SH), § 1 Absatz 1 und 2 des Gesetzes zur Förderung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und in Kindertagespflege (Kindertagesförderungs- gesetz - KiTaG SH) und § 5 Absatz 5 KiTaG richtet sich der Anspruch auf Ganztagsförderung gegen die Kreise, kreisfreien Städte und die Große kreisangehörige Stadt Norderstedt - als Träger der öffentlichen Jugendhilfe (§ 69 Absatz 1 SGB VIII, Art. 54 Absatz 4 der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein (LVerf SH) und § 47 Absatz 1 JuFöG).

32 Vgl. § 6 Abs. 1 SchulG.

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Ein Kind, das im Schuljahr 2026/27 oder in den Kinder im Grundschulalter mit Förderbedarf folgenden Schuljahren die erste Klassenstufe besucht, Auch die Kinder im Grundschulalter mit Förderbedarf hat ab dem Schuleintritt bis zum Beginn der fünften haben selbstverständlich einen Anspruch auf Teilnahme Klassenstufe einen Anspruch auf Förderung in einer am schulischen Ganztags- und Betreuungsangebot. Das Tageseinrichtung. Der Anspruch besteht an Werktagen Ziel einer inklusiven Beschulung34 steht als Bildungs- im Umfang von acht Stunden täglich. Der Anspruch des und Erziehungsziel auch im Rahmen der schulischen Kindes auf Förderung in einer Tageseinrichtung gilt im Ganztags- und Betreuungsangebote im Vordergrund zeitlichen Umfang des Unterrichts sowie der Angebote und ist bei der Ausgestaltung der Angebote stets der Ganztagsgrundschule, einschließlich der offenen zu berücksichtigen. Die notwendige Unterstützung Ganztagsgrundschulen, als erfüllt. Landesrecht kann zur Teilhabe für Kinder mit Förderbedarf, z. B. durch eine Schließzeit der Einrichtung im Umfang von bis zu den Einsatz einer Schulbegleitung, muss bei Bedarf vier Wochen im Jahr während der Schulferien regeln. – nach Einzelfallbetrachtung durch den zuständigen Rehabilitationsträger – neben der Unterrichtszeit auch Das schulische Ganztags- und Betreuungsangebot während der Ganztags- und Betreuungsangebote kann nur rechtsanspruchserfüllend sein, wenn für ein sichergestellt sein. Die Teilnahme von Schülerinnen Kind im Grundschulalter durch den Träger ein räumlich und Schülern am schulischen Ganztags- und ausreichendes Angebot vorgehalten wird, das einer Betreuungsangebot dient der Erfüllung ihres Anspruchs zeitgemäßen Ganztagsbetreuung entspricht und den auf Ganztagsförderung und erfüllt damit Bildungsziele. Anspruch des Kindes im zuvor genannten Umfang Leistungen der Jugend- und Eingliederungshilfe stellen erfüllt. Die im Ganztagsförderungsgesetz gewählte in diesem Zusammenhang also unmittelbare Leistungen Formulierung einer zeitgemäßen Ganztagsbetreuung zur Teilhabe an Bildung dar. Dabei ist insbesondere bei gewährt Handlungsspielräume, so dass die Schul- diesen Kindern eine kontinuierliche Unterstützung durch träger in enger Abstimmung mit den Beteiligten vor das gleiche Betreuungspersonal zu empfehlen. Ort, also insbesondere den Schulleitungen, den Eltern, den Schülerinnen und Schülern, der Schulaufsicht, den Als Hilfen zur Teilhabe an Bildung schließen die Trägern der öffentlichen Jugendhilfe und den weiteren Leistungen nach § 112 Abs. 1 Nr. 1 Neuntes Buch Kooperationspartnern das Ganztags- und Betreuungs- Sozialgesetzbuch – SGB IX Leistungen zur Unterstützung angebot so organisieren können, dass es den Bedarfen schulischer Ganztagsangebote in der offenen und den regionalen Gegebenheiten und Möglichkeiten Form ein, die im Einklang mit dem Bildungs- und entspricht. Erziehungsauftrag der Schule stehen und unter deren Aufsicht und Verantwortung ausgeführt werden, an Teilnahme am rechtsanspruchserfüllenden den stundenplanmäßigen Unterricht anknüpfen und Ganztagsangebot in der Regel in den Räumlichkeiten der Schule oder in Mit dem Rechtsanspruch verbindet sich weiterhin keine deren Umfeld durchgeführt werden35. Ebenso können grundsätzliche Teilnahmepflicht der Schülerinnen im Rahmen der Eingliederungshilfe für Kinder und und Schüler im Grundschulalter an den unterrichts- Jugendliche mit seelischer Behinderung oder drohender ergänzenden Angeboten, vielmehr garantiert er den seelischer Behinderung nach § 35a Achtes Buch Anspruch des Kindes auf Ganztagsförderung und Sozialgesetzbuch – SGB VIII Leistungen zur Unterstützung -betreuung in dem oben beschriebenen Umfang, soweit in schulischen Ganztagsangeboten in offener Form das Kind hierfür tatsächlich angemeldet wird. Melden erbracht werden36. die Eltern ihr Kind für das rechtsanspruchserfüllende Die Leistungen richten sich nach den Teilhabeein- Angebot an, resultiert hieraus eine verbindliche Teil- schränkungen und sind darauf ausgerichtet, den nahme für die Schülerinnen und Schüler für die Dauer individuell erforderlichen Unterstützungsbedarf auszu- von mindestens einem Schulhalbjahr33. gleichen, um eine Teilhabe des Kindes zu ermöglichen.

Insbesondere bei Kindern mit Förderbedarf ist eine enge Abstimmung der Beteiligten einschließlich der Eltern wichtig, um sicherzustellen, dass die besonderen Bedürfnisse der Kinder berücksichtigt werden.

33 Richtlinie Ganztag und Betreuung Ziffer 2.1 c)

34 § 4 Abs. 14 SchulG.

35 Vgl. § 112 Abs. 1 S. 2 SGB IX.

36 Vgl. § 35a Abs. 3 SGB VIII.

[Seite 36]

i. Partizipation als Kinderrecht, 2. Förderung des Landes

Demokratiebildung

Die Umsetzung des Rechtsanspruchs ist eine gemeinsame Aufgabe von Bund, Land, Schulträgern Partizipation ist in der UN-Kinderrechtskonvention und Trägern der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe verankert und bildet ein fundamentales Recht jedes sowie der Eltern. Kindes37. Sie spielt eine zentrale Rolle in der Persön- lichkeitsentwicklung, fördert das Wohlbefinden und Die Schulträger haben die Aufgabe, den Sachbedarf stärkt das Kindeswohl. In Schleswig-Holstein wird dieses des Schulbetriebes zu decken43. Soweit sich die Schul- Recht unter anderem durch das Schulgesetz wie folgt träger dazu entscheiden, schulische Ganztags- und umgesetzt: Betreuungsangebote vorzuhalten, gehören zum Sachbedarf des Schulbetriebs unter anderem die „Zum Bildungsauftrag der Schule gehört die Erziehung Aufwendungen für die Betreuung der Schülerinnen des jungen Menschen zur freien Selbstbestimmung und Schüler in Ganztagsschulen und Zuschüsse zu in Achtung Andersdenkender, zum politischen und ihrer Verpflegung44. Das Land fördert die schulischen sozialen Handeln und zur Beteiligung an der Gestaltung Ganztags- und Betreuungsangebote derzeit nach der Arbeitswelt und der Gesellschaft im Sinne der frei- der Richtlinie zur Genehmigung und Förderung von heitlichen demokratischen Grundordnung.“38 Offenen Ganztagsschulen sowie zur Einrichtung und Förderung von Betreuungsangeboten in der Primarstufe Auch das Kinder- und Jugendhilfegesetz39, das Jugend- (Richtlinie Ganztag und Betreuung). förderungsgesetz40 und die Gemeindeordnung41 betonen die Bedeutung, Kinder und Jugendliche Im Sinne der gemeinsamen Verantwortung für die entsprechend ihrem Entwicklungsstand an allen sie Umsetzung des Rechtsanspruchs baut das Land seine betreffenden Angelegenheiten zu beteiligen. Dieser Förderung auf der Grundlage des Eckpunktepapiers Anspruch wird durch das seit 2012 geltende Bundes- vom 20.09.2023 auf, das sich Land und Kommunale kinderschutzgesetz verstärkt: Für die Erteilung einer Landesverbände verständigt haben, erheblich aus: Betriebserlaubnis von Jugendhilfeeinrichtungen ist es erforderlich, „geeignete Verfahren der Beteiligung

a. Investitionskosten

sowie die Möglichkeit der Beschwerde in persön- lichen Angelegenheiten“ bereitzustellen42. Geeignete Das Land übernimmt 85 % der Investitionskosten für Verfahren der Beteiligung sowie die Möglichkeit der neu zu schaffende oder zu erhaltene rechtsanspruchs- Beschwerde in persönlichen Angelegenheiten sollten erfüllende Ganztagsplätze für investive Maßnahmen entsprechend auch in den ergänzenden Angeboten des rückwirkend ab 12.10.2021. Die kommunale Seite trägt schulischen Ganztags vorgesehen sein. 15 % der Kosten. Dafür stehen zunächst 196 Millionen Euro (inklusive Bundesmittel) zur Verfügung. Diese Partizipation betrifft alle Kinder, einschließlich zwischen Land und Kommunalen Landesverbänden derjenigen mit Bedarf an besonderen Bildungs- im Eckpunktepapier vom 20.09.2023 verabredeten und Unterstützungsangeboten, wie sie in der Maßnahmen stehen unter Haushaltsvorbehalt. Das Land UN-Behindertenrechtskonvention festgeschrieben trägt davon bis zu 92,6 Millionen Euro und stellt damit sind, und ist ein wesentlicher Baustein der Demokratie- über 52 Millionen Euro über die reine Ko-Finanzierung bildung. von 30 % der Bundesmittel, die das Land vollständig übernommen hat, hinaus.

37 Vgl. Art. 12 (Berücksichtigung des Kinderwillens) und Art. 13 (Meinungs- und Informationsfreiheit).

38 Vgl. § 4 Abs. 3 Satz 4 SchulG.

39 Vgl. § 8 SGB VIII.

40 Vgl. § 4 JuFöG.

41 Vgl. § 47f GO.

42 Vgl. § 45 SGB VIII.

43 Vgl. § 48 Abs. 1 Nr. 2, 3 und 4 SchulG.

44 Vgl. § 48 Abs.2 Nr. 7 SchulG.

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Förderfähig sind Maßnahmen betreffend: • Das schulische Ganztags- und Betreuungs- angebot darf maximal an vier Wochen im Schuljahr • den Neubau, Umbau, die Erweiterung und/oder innerhalb der Ferien im Sinne der jeweils geltenden Sanierung von Gebäuden (einschließlich der Ferienverordnung Schleswig-Holstein geschlossen energetischen Sanierung), werden.

• Ausstattungsinvestitionen (zum Beispiel Mobiliar, Das Land schafft über die Förderrichtlinie Ganztag Spiel- und Sportgeräte) und investive Begleit- und und Betreuung Anreize für eine Weiterentwicklung der Folgemaßnahmen, soweit diese in einem unmittel- schulischen rechtsanspruchserfüllenden Ganztags- und baren und notwendigen Zusammenhang mit den Betreuungsangebote, in dem die schulischen Ganztags- Investitionsmaßnahmen stehen. und Betreuungsangebote verschiedene Modelle Am 17.06.2024 wurde die Förderrichtlinie veröffent- erfüllen können. Jedes Modell orientiert sich an der licht. Sie sieht auch vor, dass in begründeten Einzel- Verwirklichung festgelegter Qualitätsmerkmale und fällen Schulträger als Zuwendungsempfänger die wird je nach Qualitätsstufe mit unterschiedlich hohen Zuwendung oder Teile der Zuwendung an anerkannte Pro-Kopf-Pauschalen im Rahmen der Betriebskosten- Träger von Kindertageseinrichtungen, die Betreuungs- förderung für rechtsanspruchserfüllende und tatsächlich angebote für Kinder im Grundschulalter gemäß § 22 besetzte Ganztagsplätze gefördert. Dafür werden Abs. 1 Satz 1 SGB VIII (Horte) anbieten, weiterleiten folgende Aspekte eine Rolle spielen: können, wenn auf der Basis der aktuellen abgestimmten • Anteil der pädagogischen Fachkräfte Schulentwicklungs- und Jugendhilfeplanung sowie (Absolventinnen und Absolventen der Studien- der Bedarfsplanung nach § 10 Kindertagesförderungs- gänge Kindheitspädagogik (Bachelor) und Sozial- gesetz der Rechtsanspruch durch den Ausbau des pädagogik (Bachelor) sowie staatlich anerkannte bestehenden Hortangebots abgedeckt werden soll. Erzieherinnen und Erzieher, staatlich anerkannte Heilpädagoginnen und Heilpädagogen und b. Betriebskosten staatlich anerkannte Heilerziehungspflegerinnen oder Heilerziehungspfleger sowie Personen mit Das Land und die Kommunen teilen sich ab dem Abschluss als staatlich geprüfte sozialpädagogische Schuljahr 2026/27 nach Abzug der zu entrichtenden Assistentin oder als staatlich geprüfter sozial- Elternbeiträge die verbleibenden Kosten für rechts- pädagogischer Assistent). Die als Leitung anspruchserfüllende und tatsächlich besetzte Ganztags- eingesetzte Fachkraft kann auf den Fachkraftanteil plätze im Verhältnis 75 % zu 25 %; die Finanzierungs- angerechnet werden, wenn sie auch pädagogisch beteiligung des Landes wächst mit dem Rechtsanspruch tätig ist. auf. Vereinbart wurde, dass die Förderung auf der • Gruppengröße Grundlage einer Pro-Kopf Pauschale erfolgt.

• Mittagessen Da der Rechtsanspruch schrittweise aufwächst, wird es neben der Förderung des Landes für rechtsanspruchs- • Lernbegleitung (zum Beispiel Hausaufgabenhilfe) erfüllende Ganztagsplätze weiterhin die Förderung • Umfang der Angebote zur Kompetenzförderung nach der Richtlinie Ganztag und Betreuung in der (insbesondere basale Kompetenzen, Sprach- Fassung vom 16.04.2024 für am Ganztag teilnehmende bildung, Deutsch als Zweitsprache, MINT Kinder, für die der Rechtsanspruch noch nicht wirksam (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und ist beziehungsweise die diesen nicht in Anspruch Technik), Lernen in der digitalen Welt, Bewegungs- nehmen, geben. förderung, Gesundheitsförderung einschließlich gesunde Ernährung, Prävention) Die Förderung für rechtsanspruchserfüllende Ganztags- plätze setzt voraus, dass das Angebot den Anspruch • Kooperationen mit externen Partnern als zentrales auf Ganztagsförderung nach dem Ganztagsförderungs- Gestaltungsmerkmal, hier insbesondere aus der gesetz – GaFöG – entsprechend erfüllt: Kulturellen Bildung und Sport, sodass mindestens eine zusätzliche Bewegungsstunde im Ganztag • Das schulische Ganztags- und Betreuungsangebot angeboten werden kann muss an Werktagen im Umfang von acht Stunden umgesetzt werden. Der Anspruch des Kindes auf • landeseinheitliche Elternbeiträge Förderung gilt im zeitlichen Umfang des Unterrichts als erfüllt. • Sozialstaffel und Geschwisterermäßigung werden sichergestellt.

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• Es gibt ein Fortbildungskonzept insbesondere für das Personal ohne pädagogische Qualifizierung, beispielsweise auf der Grundlage der Angebote der Serviceagentur „Ganztägig lernen“ Schleswig- Holstein.

• Es gibt Zeiten für Absprachen des pädagogisch tätigen Personals (Kooperationszeiten) und Förderung durch Doppelbesetzungen für pädagogische Tätigkeiten, die insbesondere für die Kompetenz- und Leistungsentwicklung der Schülerinnen und Schüler eingesetzt werden.

Die konkrete Ausgestaltung der Landesförderung im Zuge der Umsetzung des Rechtsanspruchs wird in der Landesförderrichtlinie für die Betriebskosten auf der Grundlage der Abstimmungen mit den Kommunalen Landesverbänden geregelt. Die Landesförderung wird hierbei ausdrücklich Mittel für Angebote von Kooperationspartnern vorsehen.

Sobald die Förderrichtlinie veröffentlicht ist, wird das Rahmenkonzept an dieser Stelle eine Erläuterung der Modelle enthalten. Die Veröffentlichung der neuen Förderrichtlinie ist zum Sommer 2025, das Inkrafttreten zum 01.01.2026 vorgesehen.

Anlage 8 Paedagogisches_Konzept_Ganztag SH.pdf

Gute Ganztagsbildung und -betreuung

in gemeinsamer Verantwortung

Pädagogisches Rahmenkonzept 2026

Schleswig-Holstein. Der echte Norden.

Impressum

Inhalt

Inhalt

Vorwort

Sehr geehrte Damen und Herren,

Einleitung

I. Qualitätsdimension Wohlbefinden und

Persönlichkeitsentwicklung

1. Bedeutung der Qualitätsdimension

für die Ganztagsschule

Aus Sicht der Kinder sie bedeutsam.

2. Empfehlungen und Hinweise

für die Umsetzung

II. Qualitätsdimension Kompetenz- und

Leistungsförderung

1. Bedeutung der Qualitätsdimension

für die Ganztagsschule

Aus Sicht der Kinder

für die Umsetzung

III. Qualitätsdimension Chancengerechtigkeit

1. Bedeutung der Qualitätsdimension

für die Ganztagsschule

Aus Sicht der Kinder

2. Empfehlungen und Hinweise für die

Umsetzung

IV. Organisation und handelnde Akteure

1. Bedeutung für die Ganztagsschule

Aus Sicht der Kinder

2. Empfehlungen und Hinweise

für die Umsetzung

V. Qualifikation, Fortbildung und

berufsbegleitende Unterstützung des Personals

1. Bedeutung für die Ganztagsschule 2. Empfehlungen und Hinweise

für die Umsetzung

VI. Schule als Lern- und Lebensraum

1. Bedeutung für die Ganztagsschule

Aus Sicht der Kinder

2. Empfehlungen und Hinweise für die

Umsetzung

VII. Qualität datenbasiert sichern und

weiterentwickeln

2. Empfehlungen und Hinweise für die

Beispiel:

Beispiel:

Beispiel:

Beispiel:

VIII. An hang

und rechtlicher Rahmen des

schleswig-holsteinischen

Holsteinischen Schulgesetzes

sowie der Richtlinie Ganztag und

a. Formen von Ganztags- und Anwendung.

Betreuungsangeboten

Betreuungsangebote (Ziffer 1 der

Richtlinie Ganztag und Betreuung)

d. Abschluss von Kooperations-

vereinbarungen (Ziffer 5.4 der

Richtlinie Ganztag und Betreuung)

f. Kinderschutz und Prävention

e. Handelnde Akteure (Ziffer 5.2 f. der

Richtlinie Ganztag und Betreuung)

g. Bedarfsermittlung h. Adressat und rechtliche Umsetzung

des Rechtsanspruchs auf

Ganztagsförderung und -betreuung

i. Partizipation als Kinderrecht, 2. Förderung des Landes

Demokratiebildung

a. Investitionskosten